ЭлБиб

иноделие

иноградарство

6/2009

проблемы отрасли



В СТРАНАХ БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ



Следует отметить, что Закон Украины

«О

применении специальных мер относительно

импорта в Украину»

с целью предотвращения

или устранения последствий значительного

ущерба при условии достаточного обоснова-

ния предусматривает возможность установ-

ления другого уровня квоты. В связи с этим,

по нашему мнению, необходимо определить

реализованный импорт, то есть такого уровня

импорт, часть которого в потреблении не пре-

вышалабывеличину, сложившуюся за послед-

ние 3 года. При этом объемы импорта будут

расти в соответствии с ростом потребления,

и в то же время они не сократят долю рынка

отечественного производителя.

Доля импортной продукции в объемах реа-

лизации ограничена традициями, предпоч-

тениями потребления, платежеспособным

спросомнаселения. Среднююдолюввозимой

в Украину винодельческой продукции рассчи-

тывали по уровню2005–2007гг. (табл. 2). При

этом принимали во внимание только объемы

импорта готовой продукции. Объемы импор-

та виноматериалов не учитывали, поскольку

этот показатель целесообразен только в слу-

чае экстремальных ситуаций при недоборе

урожая винограда. В противном случае им-

порт виноматериалов негативно отражается

на отечественных производителях винограда

и виноматериалов.

Предложен подход, не противоречащий

Закону Украины

«О применении специальных

мер относительно импорта в Украину»

и пред-

усматривающий достаточно обоснованное

установление другого уровня квоты с целью

предотвращения или устранения послед-

ствий значительного ущерба по сравнению

с предельным уровнем квоты, определен-

ным, как среднеарифметическая величина

за 3 года.

Аргументом в интересах этого подхода мо-

жет служить и статья5Соглашения по сельско-

му хозяйству, в соответствии с которым объ-

ем импорта ограничен не средним уровнем

импорта за последние 3 представительных

года, а критическим уровнем, определяемым

на основе части импорта в потреблении.

Результаты прогнозирования экспорта

с учетом темпов роста вывоза в Россию и им-

порт, определенный на основе фактически

сложившейся долиимпортавпотреблении, по-

зволилиопределить прогнозируемое торговое

сальдо (табл. 3).

Торговое сальдо по вину и коньяку сохра-

няет негативный характер, и его абсолютная

величина растет. Такие результаты прогнози-

рования на длительный период недопустимы.

Определяющимусловиемпрогнозаэкспор-

та и импорта служит достижение позитивного

сальдо внешней торговли, означающее пре-

вышение экспорта над импортом по каждому

виду винодельческой продукции.

Снижение таможенных тарифов при вступ-

лении Украины в ВТО предоставляет возмож-

ности для экспортавинодельческойпродукции

Украины. Однако это не решит все проблемы,

препятствующие ее реализации на Западе,

так как:

распространенные на украинском рынке

крепленые вина являются нетрадиционной

продукцией для западного потребителя;

экспорт украинских высококачественных

вин с наименованиями

«Портвейн», «Херес»,

«Мадера»

и др. не будет допускаться в эти стра-

нывсвязисзапретительнымимероприятиями,

регламентированными Соглашением TRIPS;

столовые вина Украиныпо органолептиче-

ским свойствам не сравнимы с аналогичной

продукцией на мировом рынке, где они наи-

более употребляются, и потому не могут с ней

конкурировать;

стабильность столовых вин в Украине в со-

ответствии с действующей нормативной до-

кументацией ниже, чем в западных странах:

срок хранения столовых вин составляет 4мес,

а за рубежом—не менее 1,5 лет;

европейскиерынкизащищеныпрактически

непреодолимыми нетарифными барьерами.

Если допустить, что торговое сальдо станет

позитивным последовательно в 2010, 2015,

2020гг., то это означает высокие темпы роста

экспорта, для которого нет никаких предпосы-

лок. Поэтому для расчета объемов экспорта

в 2025г. принято, что объемы импорта яв-

ляются нижним пределом объемов экспорта

(табл. 4). Но и в этом случае при сложившейся

ситуации необходимымероприятия по реали-

зации прогноза экспорта, поскольку он дол-

жен развиваться темпами более высокими,

чем в настоящее время.

Прогноз объемов и экспорта, и импорта

винодельческой продукции не превышает

объемы, уже реально достигнутые в период

до 1990г.

Таким образом, использование разных

подходов иметодов для прогнозирования экс-

порта и импорта винодельческой продукции

показало, что прогнозирование внешнеторго-

вых операций должно предусматривать:

прогноз импорта по доле его потребления

на внутреннем рынке;

позитивное торговое сальдо;

объемы импорта являются нижним преде-

лом объемов экспорта в 2025г.

Выводы.

Использование метода зкстраполяции

дляпрогнозированияэкспортаиимпортавино-

дельческой продукции ограничено длительно-

стью ретроспективного периода (продолжи-

тельность ретроспективыдолжнав3разапре-

вышать период прогнозирования); негативны-

ми тенденциями роста отрицательного торго-

вого сальдо и уровнем потребления импорт-

ной продукции, превышающим критический.

Прогнозирование внешнеторговых опера-

цийдолжнопредусматривать прогнозимпорта

подолеегопотреблениянавнутреннемрынке;

позитивное торговое сальдо; импорт готовой

продукции для расширения ассортимента; им-

порт сырья в рамках потребности производ-

ства, обеспечивающей сбалансированность

рынка винодельческой продукции, причем

объемы импорта служат нижним пределом

объемов экспорта в 2025г.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Закон

Україны «Про застосування спеціальних захо-

дів щодо імпорту», №332-XIV від 22.12.1998.

Галузева

Програма розвитку виноградарства та

виноробства України на період до 2025 р. Наказ

Мінагрополітики України УААН №444/74 від

21.07.2008 р.

МатчинаІ.Г.,ВолинкінаД.Б.,СитаЄ.М.

Прогнозування

попиту на винопродукцію в Україні//Вiсник КНТЕУ,

2008. №1. С. 10–15.

Матчина И.Г.

Обоснование прогноза развития ви-

ноградарства и виноделия Украины до 2015г.//Ви-

ноградарство і виноробство, 2007. №44. С. 76–86.

Матчина И.Г., Волынкина Д.Б.

Конъюнктура рынка

винопродукции Украины//Виноделие и виноградар-

ство, 2007. №6. С. 8–9.

Система

свiтової торгівлі ГАТТ/СОТ в документах. —

К.: УАЗТ, 2000.

Винодельческая

продукция

Прогноз торгового сальдо

2010 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

Вино, тыс. дал:

экспорт

1357,5

1573,1

1756,2

1947,6

импорт

1583

1927

2366

291 3

сальдо

–225,5

–353,9

–609,8

–965,4

Игристое, тыс. дал:

экспорт

561,3

650,1

741,5

829,1

импорт

300

365

447

550

сальдо

261,3

285,1

294,5

279,1

Коньяк, тыс. дал абс. алк.:

экспорт

67,8

79,5

89,5

100,0

импорт

139

171

214

267

сальдо

–71,2

–91,5

–124,5

–167,0

Таблица 3

Винодельческая

продукция

Прогноз (объемы импорта являются

нижним пределом объема экспорта в 2025 г.)

2010 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

Вино, тыс. дал:

экспорт

1358

1749

2254

2913

импорт

1583

1927

2366

2913

сальдо

–225

–178

–112

Игристое, тыс. дал:

экспорт

561,3

650,1

741,5

829,1

импорт

300

365

447

550

сальдо

261,3

285,1

294,5

279,1

Коньяк, тыс. дал абс. алк.:

экспорт

107

169

267

импорт

139

171

214

267

сальдо

–71

–64

–45

Таблица 4

Электронная Научная Сельс оХозяйственная Библиотека