ЭКОНОМИКА и УПРАВЛЕНИЕ
ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ
2/2013
14
венно снизилось в Волгоградской
и Астраханской областях, что трудно
признать обоснованным.
В ПриволжскомФО выработка про-
дукции в 2012 г. сократилась практи-
чески повсеместно, однако при этом
выделяются показатели по Ульянов-
ской области – почти на 9%, что зна-
чительно больше спада в соседних
регионах (в целом по округу умень-
шилось на 2,8%, в соседнем Татар-
стане также на 2,8%).
В то же время в Пермском крае
и Оренбургской области Приволжья
выработка увеличилась почти на 3%.
Хлебопеки Уральского, Сибирского
и Дальневосточного округов замет-
ного развития хлебопечения, судя
по показателям производства в 2012 г.
не достигли, хотя в ряде регионов
ситуация лучше, чем в европейской
части страны. Сохранен, в частности,
прирост производства в Тюменской
и Курганской областях Уральского
округа, в Республиках Бурятия и Тыва,
у производителей Кемеровской и Но-
восибирской областей. На Дальнем
Востоке не снизили объемы выра-
ботки хлебопеки Камчатского края
и Амурской области.
На их фоне становится мало понят-
ным сокращение выпуска в таких про-
мышленных регионах, как Свердлов-
скаяобласть (на5,3%),Забайкальский
(на 6,6%) и Алтайский (на 4,4%) края.
Из дальневосточных регионов
за год резко упало производство
в Приморском крае (на 9%) и Саха-
линской области (почти на 6%).
Существенные колебания выра-
ботки хлебобулочных изделий в те-
чение короткого периода отмечаются
по отдельным регионам и, очевидно,
еще большие по производителям.
Это требует от каждого отстающего
критической оценки положения, на-
сколько активно работают предпри-
ятия, прежде всего над обновлением
ассортимента в направлении его
перестройки под требования норм
здорового питания, о чем постоянно
напоминают медики, опыт зарубеж-
ных стран и директивные документы
Президента РФ и Правительства РФ.
Особо озабочено население стра-
ны проблемами качества продукции,
которое повсеместно ухудшилось
и соответственно снижается потреб-
ление. В связи с этим первостепен-
ное значение приобретает вопрос
восстановления вкусовых достоинств
и аромата хлебных изделий, привле-
кающих покупателей, но утерянных
в последние годы.
Среди фак торов, сдерживаю-
щих потребление хлебобулочных
изделий, игнорирование многими
производителями заданий по орга-
низации выпуска изделий функцио-
нального назначения – для лечебных
и профилактических целей, а также
согласно здоровому питанию. Такие
задания предусмотрены Правитель-
ственной программой, однако реак-
ция на них у многих организаторов
замедленна.
Такое отношение к решению важ-
ных проблем отрасли не имеет оправ-
дания и, естественно, отражается
на объемах выработки, конкуренто-
способности и в конечном счете –
на здоровьи населения.
Опыт зарубежных стран, где про-
паганда здорового питания достигла
целей, опережающими темпами рас-
тет производство хлебобулочных
изделий с повышенным количеством
клетчатки (из муки грубого помола,
зернового хлеба, добавками отрубей
и др.), выработка продукции, со-
держащей омега-3 жирные кислоты,
и пониженной долей холестерина,
соли и жиров. Такой ассортимент
еще недавно был редкостью, но в по-
следнее время его производство
стало массовым и уже достигает 30%
общих объемов выпуска.
Такие изменения в ассортимен-
те и улучшение вк усовых досто-
инств, других показателей качест-
ва способствуют повсеместному
увеличению спроса и потребления
хлебобулочных изделий, что под-
тверждается научными исследова-
ниями отечественных и зарубежных
ученых, практикой передовых про-
изводителей.
Чем активнее и масштабнее ста-
нут решать задачи в каждом кол-
лек тиве, тем быстрее буду т вы-
полняться задания, установленные
Правительственной программой
развития хлебопекарной отрасли
до 2020 г., и повысится ценность пи-
щевого рациона населения страны
с учетом требований норм здорово-
го питания.
Правительство РФ постановлением от 28.12.2012 г. №1460
утвердило «Правила предоставления и распределения суб-
сидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Рос-
сийской Федерации на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в сельскохозяйствен-
ных кредитных потребительских кооперативах».
Согласно «Правилам», субсидии предоставляют в целях
оказания финансовой поддержки при исполнении расходных
обязательств субъектов РФ, связанных с возмещением части
затрат.
В частности, п. 2г предусматривает возмещение части
затрат по инвестиционным кредитным договорам (до-
говора займа), заключенным с 1 января 2013 г. органи-
зациями агропромышленного комплекса независимо
от их организационно-правовой формы на срок от 2 до
8 лет, – на строительство, реконструкцию, модернизацию
предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и мас-
ложировой отраслей;
п. 2д – по договорам, заключенным с 1 января 2015 г. орга-
низациями АПК независимо от их организационно-правовой
формы на срок до 8 лет, на строительство, реконструкцию
и модернизацию объектов по производству в пищевой и пе-
рерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозо-
фруктозные сиропы, органические кислоты, продукты глубо-
кой переработки пищевого сырья, биотопливо);
п. 5 предусматривает, что субсидии по инвестиционным
кредитам (займам) предоставляют бюджету субъектов РФ
при условии наличия утвержденной региональной програм-
мы и программ муниципальных образований, предусма-
тривающих возмещение части затрат, а также ряда других
условий;
п. 6 предусматривает субсидии в размере двух третей
ставки рефинансирования по кредитам (учетной ставки)
Центрального Банка РФ;
п. 7 предусматривает возмещение средств из бюджета
субъектов на возмещение части затрат по инвестиционным
кредитам (п. 2) в пределах одной трети ставки рефинансиро-
вания (учетной ставки) ЦБ РФ, но не менее 20%.
Другие условия и документы для предоставления средств
на возмещение части затрат по инвестиционным кредитам
(займам) изложены в «Правилах», полный текст которых
опубликован в «Собрании законодательства Российской
Федерации» №1 от 07.01.2013 и в Российской газете №6
от 16.01.2013 г.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ХЛЕБОПЕКАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Электронная Научная СельскоХозяйственная Б блиотека