ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

3/2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

Президент Российского зернового

союза

А. Л. Злочевский

считает,

что проблема качества хлеба «имеет

твердую нормативную основу», по-

скольку допускается на рынок мука

для хлебопечения, изготовленная

по техническим условиям (ныне это –

пшеничная мука общего назначения,

имеющая низкие хлебопекарные

свойства,

прим. автора

Он отметил, что необходимо из-

бавляться от этого явления и пере-

стать обманывать потребителя, нужен

современный технический регламент

на муку и хлеб.

Выступающий также критически

отозвался о предложении развивать

хлебопечение, создавая пекарни.

В этом вопросе важную роль играет

модернизация, а не количество пе-

карен.

Акцент на сдерживании стоимо-

сти хлеба без оценки его себестоимо-

сти, по мнению А.Л. Злочевского, не-

объективен. Борьба с ценами на при-

лавке без анализа затрат подавляет

интерес к развитию хлебопечения,

он предлагает заниматься регулиро-

ванием межотраслевых пропорций,

что входит в функции государства.

Исполнительный директор Мас-

ложирового союза России

Ю.Н. Мо-

розов

сообщил о совместной работе

с хлебопекарной отраслью в части

согласования состава жиров, считает

необходимым ограничить примене-

ние тропических масел с высоким

содержанием трансизомеров в хле-

бопечении.

Е. М. Марков

, президент Союза

малых городов, сообщил о сложно-

стях при организации хлебопечения

в малых городах – рост цен на сырье,

горюче-смазочные материалы и та-

рифов затрудняет работу. Уповать

на развитие конкуренции – значит

потерять в малых городах и сельской

местности хлебопечение вообще.

Без того ощущается острая нехватка

кадров.

Президент Российского союза му-

комольных предприятий

А. И. Гуре-

вич

отметил отсутствие в стране си-

стемы регулирования строительства

мельниц – современные предприятия

закрываются, но создаются мелкие

производства, не имеющие условий

для выпуска стандартной муки.

Он также считает, что следует разо-

браться с организацией в статисти-

ческих органах учета производства

муки и хлеба, без чего невозможно

составлять балансы.

Председатель оргкомитета об-

щественной организации «Сель-

ская Россия»

С.Ю. Шугаев

отметил,

что поставлены разнополярные за-

дачи – удержать цены на хлеб и под-

держать отрасль, чтобы обеспечить

изготовление самого хлеба.

При этом неизбежно увеличива-

ются себестоимость и цена хлеба

и обсуждаемые вопросы не решают

проблем ни граждан, ни хлебопекар-

ной отрасли.

Реальный путь, по мнению высту-

пающего, – стимулирование спроса.

Надо давать дотации не предприяти-

ям, а населению в результате внедре-

ния американской системы продо-

вольственных карточек для нуждаю-

щихся. Эту систему должен организо-

вать Минсельхоз РФ.

В. В. Кочергин

, президент Гиль-

дии производителей хлебопекарных

дрожжей, доложил о сложнейшей

ситуации в дрожжевой отрасли – по-

ловина заводов в стране прекратила

свою деятельность из-за высоких та-

рифов на энергоресурсы, перевозки

мелассы и другого сырья нерента-

бельны.

Представитель хлебопечения из

г. Новосибирска

А.В. Швечихин

счи-

тает, что проблема производства хле-

ба лечебно-профилактических сортов

решается просто, если эти сорта будут

включены в нормышкольного питания,

но пока там предусмотрены дешевые

массовые сорта. Непонятна также

позиция государства – хлеб объяв-

лен социальным продуктом, но цена

формируется за счет производителя

и при этом говорим, что не можем

переоснастить отрасль, о шаговой до-

ступности торговли хлебом, но требу-

ем закрытия торговых точек.

По результатам обсуждения Со-

вет принял соответствующее реше-

ние, которым, в частности, предус-

мотрено:

рекомендовать Правительству РФ

разработать и утвердить целевую про-

грамму развития хлебопечения в стра-

не, предусмотрев в ней меры по раз-

витию конкурентной среды в сфере

производства хлебобулочных изделий,

по привлечению инвестиций в отрасль

и в ее инфраструктуру, по стимулиро-

ванию технического перевооружения

хлебопекарных предприятий и об-

новления ассортимента, повышения

качества продукции и конкурентного

потенциала и другие меры;

рекомендовать Правительству

РФ ускорить разработку и принятие

технического регламента на хлебобу-

лочные изделия, продлить до 2019 г.

тарифы страховых взносов, установ-

ленных на 2011–2012 гг. для произ-

водителей хлебобулочных изделий,

рассмотреть возможность возмеще-

ния части затрат на уплату процентов

по кредитам и займам, другие меры.

В частности, предлагается внести из-

менения в постановление Правитель-

ства РФ от 5 февраля 1998 г. №162,

установив порядок оплаты поставок

газа хлебопекарным предприятиям

по его фактическому ежемесячному

потреблению;

поручить Роспотребнадзору уско-

рить разработку ведомственной целе-

вой программы «Хлеб – это здоровье»;

рекомендовать исполнительным

органам государственной власти

субъектов РФ разработать регио-

нальные программы развития тор-

говли хлебом и конкуренции на этом

рынке, воздерживаться от примене-

ния любых форм административного

регулирования цен на хлеб.

Решение содержит также ряд дру-

гих поручений и мер по устранению

негативных ситуаций в деятельно-

сти хлебопекарных предприятий

и на рынке хлебобулочных изделий.

Полный текст решения опубли-

кован в Интернете на сайте Совета

Федерации.

Решение Совета за подписью пред-

седателя Совета Федерации Феде-

рального Собрания Российской Фе-

дерации С.М. Миронова направлено

В.В. Путину, В.А. Зубкову, в министер-

ства: экономического развития, энер-

гетики, сельского хозяйства, феде-

ральные службы: антимонопольную,

Роспотребнадзор, Россельхозакаде-

мию, профильные комитеты Совета

Федерации и Государственной Думы,

органы государственной власти субъ-

ектов Российской Федерации.

Н. Т. ЧУБЕНКО

От редакции

В марте 2009 г. по инициативе Российского Союза пекарей в Федеральном

Собрании Российской Федерации состоялось расширенное заседание комитетов

Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйствен-

ному комплексу и Государственной Думы по аграрным вопросам, рассмотревших

вопрос «О работе хлебопекарных предприятий России в условиях финансовой

нестабильности и мерах по повышению их эффективности» (см. журнал «Хлебо-

печение России» №3 и №4, 2009 г.).

В решении изложены оценка ситуации и предложения, направленные на ради-

кальное решение проблем хлебопекарной отрасли.

Многие положения остались невыполненными и новые рекомендации повтор-

но предлагают решить актуальные вопросы инновационного развития хлебопе-

карного производства.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека