ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

3/2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

В выступлении председателя Со-

вета Федерации

С. М. Миронова

подчеркивалось, что устойчивое раз-

витие производства качественных

идоступных хлебобулочныхизделий–

важнейшее условие продовольствен-

ного обеспечения населения и одно

из условий сохранения стабильности

в обществе.

В настоящее время в России на-

считывается более 12,3 тыс. хлебо-

пекарных предприятий, из них только

882 могут быть отнесены к средним

и крупным, которые однако, выра-

батывают более 70% потребляемых

в стране хлебобулочных изделий.

Динамика натуральных и стои-

мостных показателей подтверждает

наличие тенденций удорожания про-

дукции при снижении объемов вы-

работки и практически неизменных

ассортименте и качестве.

В отрасли занято более 300 тыс. че-

ловек, но их заработная плата отстает

от средней по стране, имеет место

стабильный спрос на рабочую силу.

Особо отмечается отсталость кон-

курентной среды от потребностей

рынка, развитие которой, по мнению

выступающего, могло бы позитивно

влиять на ассортимент, качество про-

дукции и ценообразование.

Отсутствие комплексной государ-

ственной политики в сфере произ-

водства и реализации хлеба, дефи-

цит необходимых для модернизации

средств негативно сказались на со-

стоянии материально-технической

базы, обусловили опережающее ста-

рение основных фондов.

Без замены устаревшего обору-

дования, по оценке С. М. Миронова,

отрасль не может развиваться в соот-

ветствии с запросами рынка, недопу-

стимо мало производит хлеба лечеб-

ных и профилактических сортов.

Финансовое состояние большин-

ства предприятий нестабильно, сред-

няя рентабельность производства

не превышает 3%. Низкая доходность

объективно препятствует привлече-

нию кредитов, инвестиций и накопле-

нию собственных средств.

На рентабельность хлебопекарного

производства отрицательно влияют

регулярно предпринимаемые на уров-

не субъектов попытки административ-

ного регулирования цен на хлеб.

Развитие хлебопечения суще-

ственно зависит от взаимодействия

хлебопеков и смежников, а также по-

ставщиков топлива и энергии, других

участников инфраструктуры.

Междутемстабилизацияценнахлеб-

ные изделия возможна только при ста-

бильном рынке сырья, прежде всего,

зависит от ситуации на рынке муки.

Остро стоит проблема взаимоот-

ношений хлебопекарных предприя-

тий и торговли. По оценке экспертов,

рынок хлеба может быть увеличен

в полтора раза, количество произво-

дителей – почти в два раза, а занятых

в отрасли – как минимум в три раза.

Путь к этому – развитие конкурен-

ции и повышение доходности произ-

водства, более активное применение

механизмов государственной под-

держки и регулирования, в частности

в форме помощи хлебозаводам про-

вести техническое перевооружение

производства, применение лизин-

га, компенсаций кредитных ставок

и прямого субсидирования.

Эти и другиемеры, заявилС.М. Ми-

ронов, могли бы найти свое отраже-

ние в отдельной государственной

целевой программе развития хлебо-

печения.

Одновременно выступающий за-

явил о необходимости ограничить

и торговую наценку (15% стоимости

для первого оптового покупателя).

Такие предложения Советом уже под-

готовлены.

Выступления членов Совета и при-

глашенных участниковбылинаправле-

ны на поддержку основных положений

доклада С.М. Миронова и изложение

ряда предложений и уточнений.

Зам. министра сельского хозяй-

ства РФ

С.В. Королев

сообщил о ме-

рах, предпринимаемых для развития

зернового рынка в стране, сдержива-

ния роста цен на зерно (запрет экс-

порта, товарные интервенции и др.),

оказание финансовой поддержки

сельхозпроизводителям и др.

Президент Российской гильдии

пекарей и кондитеров

Ю. М. Кац-

нельсон

назвал объем рынка хлеб-

ных изделий в стране – 350 млрд руб.,

прирост которого ежегодно достигает

15%. Его предложения – упорядочить

ценообразование, налоги оставлять

в муниципальных структурах, кото-

рые отвечали бы за развитие хлебо-

печения.

Выступающий признал катастро-

фической ситуацию с кадрами в от-

расли, а развивать хлебопечение

предложил на основе создания пред-

приятий малого бизнеса.

Зам. руководителя Роспотребнад-

зора

И. В. Брагина

информировала

о рациональных нормах потребления

хлеба и совершенствовании санитар-

ных норм и правил в производстве

хлебобулочных изделий. Высказала

тревогу по поводу фактов нарушений

микробиологических показателей

в хлебопечении и отклонений от норм

при ведении технологических про-

цессов. Указала на растущий дефи-

цит специалистов.

Квалифицированную оценку си-

туации в хлебопечении и предложе-

ния по решению проблем изложил

А.П. Косован

, президент Российско-

го Союза пекарей, директор ГОСНИ-

ИХП

(доклад с сокращениями публи-

куется в этом номере)

Зав. кафедрой агроэкономики

МГУ им. М.В. Ломоносова

С. В. Ки-

селев

отметил актуальность и важ-

ность проблемы производства и ре-

ализации хлеба в плане его эконо-

мической доступности. Цена хлеба

объективно растет из-за увеличения

стоимости не только муки, но и то-

плива и энергии, заработной платы

и отчислений, а особенно – ком-

мерческих расходов. Он предложил

постоянно проводить мониторинг

цен в регионах (в рамках решения

проблем развития).

О ситуации в хлебопечении и на рынке

хлеба и хлебобулочных изделий

в Российской Федерации

(позиция законодательной власти)

Совет при председателе Совета

Федерации Федерального

Собрания Российской Федерации

по вопросам агропромышленного

и рыбохозяйственного комплекса

России 14 марта 2011 г.

на расширенном заседании

рассмотрел вопрос о положении дел

в хлебопечении и на рынке хлеба

и принял рекомендации по решению

проблем в отрасли.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека