ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

4/2009

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

ФЗ «О развитии сельского хозяй-

ства». Субсидирование процентных

ставок по кредитам на приобретение

отечественной муки в части хлебо-

пекарных предприятий отменено.

В условиях финансово-экономиче-

ского кризиса в мире и в нашей стра-

не решение некоторых вопросов при-

остановлено, других замедлилось.

По принятому Правительством анти-

кризисному плану государственную

помощь в кредитовании оказали все-

го пяти холдингам по всей стране.

Важная роль по взаимодействию

с государственными институтами вла-

сти, общественными организациями,

субъектами РФ для создания более

благоприятных условий деятельности

и развития хлебопекарной промыш-

ленности принадлежит Российско-

му Союзу пекарей. Союз образован

в 1993 г. и представляет интересы

около 75% хлебопекарных, машино-

строительных предприятий и учебных

заведений страны. Базовой научной

организацией отрасли является ГОС-

НИИ хлебопекарной промышленности

Россельхозакадемии.

В рамках Международного хле-

бопекарного Форума, проведенного

как мероприятие 15-й международ-

ной выставки «Современное хлебо-

печение-2009», состоялись Симпо-

зиум руководителей хлебопекарных

предприятий «Управление хлебопе-

карным предприятием в условиях

кризиса» и Международная конфе-

ренция «Инновации в хлебопечении-

2009». Содержание докладов и вы-

ступлений участников, отражающее

национальные и мировые тенденции

развития хлебопечения, производ-

ства оборудования и ингредиентов,

а также технологий, свидетельствует

о поступательном движении вперед

науки и производства. Но для повы-

шения конкурентоспособности оте-

чественной продукции необходимо

признание органами законодательной

и исполнительной государственной

власти статуса хлебопекарной про-

мышленности как социально ориен-

тированной и находящейся в одной

цепочке «зерно – мука – хлеб». Не-

обходимы формирование едино-

го законодательного поля для всех

участников процесса «от поля до при-

лавка» и государственная поддержка

предприятий отрасли как участников

социальных региональных программ.

Участники Форума отмечают,

что для дальнейшего развития хле-

бопекарной промышленности и укре-

пления продовольственной безопас-

ности России необходимо решение

следующих основных задач:

1. Распространить на хлебопекар-

ные предприятия в полном объеме

меры по поддержке сельскохозяй-

ственных производителей, пред-

усмотренные федеральным законом

«О развитии сельского хозяйства»

и решениями Правительства РФ о под-

держке агропромышленного комплекса:

1.1. включить хлеб и хлебобулочные

изделия в перечень видов продукции,

относимой к сельскохозяйственной

продукции, предусмотренный ФЗ

№264 от 29.12.2006 «Оразвитии сель-

ского хозяйства» (ст. 3, п. 1), как про-

дукцию последующей переработки

сельскохозяйственного сырья;

1.2. предусмотреть возможность

выделения бюджетных субвенций

на компенсацию процентной ставки

за кредит, предусмотренных ФЗ «О

развитии сельского хозяйства» №90

от 04.02.2009 г., при приобретении

хлебопекарного и другого техноло-

гического и вспомогательного обору-

дования хлебопекарными предпри-

ятиями. Включить технологическое

оборудование для хлебопекарной

и макаронной промышленности в пе-

речень, утвержденный приложением

№1 к приказу Минсельхоза России

№27 от 01.02.08, коды – 513121, 51-

3122, 513127, 513128 в соответствии

с классификатором ОК 005–93.

2. С целью расширения и распро-

странения мер государственной под-

держки, предусмотренных федераль-

ным законом «О развитии малого

и среднего предпринимательства

в Российской Федерации», на средние

хлебопекарные предприятия увели-

чить градацию предельной численности

работающих на среднемпредприятии.

3. Ввести нормы правового регули-

рования по взаимоотношениям хле-

бопекарных предприятий с торговы-

ми организациями. Форум поддер-

живает проект ФЗ «Об организации

торговой деятельности на потреби-

тельском рынке», внесенный группой

депутатов Государственной Думы

и членов Совета Федерации России,

который решает основные вопросы

взаимоотношений с торговыми сетя-

ми, в частности:

3.1. устанавливается на федераль-

ном уровне отсрочка оплаты продо-

вольственных товаров не более 3 ка-

лендарных дней за хлеб и хлебобулоч-

ные изделия со сроком реализации

до 72 ч и не более 10 дней для иных;

3.2. предпринимательский риск,

связанный с реализацией продоволь-

ственных товаров переходит на торго-

вую организацию с момента подписа-

ния акта о приемке (принудительный

возврат поставщику заказанного и не-

проданного торговой организацией

хлеба и хлебобулочных изделий в свя-

зи с окончанием срока реализации

проектом ФЗ не предусмотрен);

3.3. запретить включение в догово-

ра поставки хлеба и хлебобулочных

изделий условий об уплате бонусов

и премий хлебопекарными предпри-

ятиями за вход в сеть, размещение

продукции на полках, мерчендайзинг

и иных подобных платежей.

4. Ввести нормы правового регули-

рования взаимоотношений хлебопе-

карных предприятий с естественны-

ми монополистами:

4.1. отменить для хлебопекарных

предприятий авансовые платежи при

оплате топлива и электроэнергии.

Установить порядок оплаты поставок

по их фактическому потреблению

за месяц;

4.2. внести хлебопекарные пред-

приятия в перечень объектов, для ко-

торых допускается неравномерность

поставок газа по месяцам, установ-

ленная п. 14Правил поставок газа в Рос-

сийской Федерации, утвержденных По-

становлением Правительства Россий-

ской Федерации от 05.02.1998 №162,

так как суточные заказы от торговли

на поставки хлебобулочной продук-

ции с коротким сроком реализации

неравномерны по дням недели, пери-

одам года и не могут заранее плани-

роваться.

5. Перейти от административного

сдерживания цен на хлеб к оказанию

целевой адресной финансовой по-

мощи наименее социально защищен-

ным слоям населения.

6. Предпринять необходимые

меры для полного обеспечения хле-

бопекарной отрасли мукой с высо-

кими хлебопекарными свойствами

или создать страховые региональные

фонды сырья.

7. Федеральным и региональным

органам здравоохранения и Роспот-

ребнадзору способствовать пропа-

ганде и продвижению хлебопекарной

продукции лечебного и профилакти-

ческого назначения информационной

поддержкой и разъяснением населе-

нию о пользе ее употребления.

Выражаем уверенность в том,

что поддержка промышленного хле-

бопечения позволит повысить конку-

рентоспособность продукции хлебо-

пекарных предприятий, обеспечить

дальнейшее укрепление продоволь-

ственной безопасности России, а так-

же будет способствовать стабильной

социальной обстановке в стране.

По поручению участников Второго

Международного хлебопекарного

Форума

Президент Российского

Союза пекарей,

Директор ГНУ ГОСНИИХП

Россельхозакадемии А.П. КОСОВАН

Ректор

Международной

промышленной

академии В. А. БУТКОВСКИЙ

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека