ЭлБиб

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

3/2009

января 2008 г. составило 24%, а на

бараночные – 80%, хотя стоимость

муки возросла всего на 3,6–4,3 %,

что необоснованно. Между тем при

повышении цены на муку в первом

полугодии 2008 г. адекватно увели-

чились цены на хлеб, но во втором

полугодии цена муки снизилась,

но ни одно хлебопекарное предпри-

ятие цену не снизило.

Член Правления Российского Со-

юза пекарей, генеральный директор

ЗАО «Хлеб» (г. Тверь)

Н. П. Болгова

предложила включить хлебопекар-

ные предприятия в списки жизненно

важных, производящих политический

продукт.

Она считает, что сложная ситуация

в отрасли сложилась из-за отсутствия

системы управления и регулирова-

ния, хлебопечение в Минсельхозе

какой-то придаток, отраслевой служ-

бы там нет. Выпустили закон о субси-

дировании кредитов хлебопечению,

но в 2009 г. почему-то исключили

и требуют стабилизации цен.

В Тверской области хлебную от-

расль курируют два департамента,

но ни одного специалиста-хлебопека

у них нет. Между тем хлеб – главный

продукт в рационе питания, а про-

грамма развития здорового питания,

в том числе и хлебопечения, отсут-

ствует.

Хлеб – основа рациона для здо-

рового питания нации, хлебом мож-

но и нужно лечить население, есть

специальный ассортимент, но мало

кто им интересуется.

Депутат Государственной Думы

А.Ф. Кнорр

заявил, что хлебопекар-

ная отрасль технически перевоору-

жена не хуже других отраслей АПК,

поэтому имеем хорошее качество

и широкий ассортимент. Однако про-

блемы ценообразования остаются,

нужен закон о торговле; доходим

до сетей и все останавливается.

Должно быть кризисное решение

государства, надо ограничить рента-

бельность каждого звена до 5–6%.

Это решит вопрос инфляции – пока

будет дисбаланс в рентабельности,

проблему не решить. Зерна в стране

достаточно, надо просто наводить

порядок в его отборе для мукомолов

и хлебопеков.

Депутат Государственной Думы

В. И. Таранин

поддержал намечен-

ный комплекс мер по совершенство-

ванию работы отрасли, но предло-

жил упорядочить ценообразование

по всей цепочке, включая поставщи-

ков и стоимость услуг, а также пре-

дусмотреть ограничение цен на со-

циально значимые товары.

Член Совета Федерации

С.Ф. Ли-

совский

проинформировал о соз-

дании совместной рабочей группы

по подготовке проекта постановле-

ния Правительства об особых усло-

виях поставок газа сельхозпроизво-

дителям, в том числе и хлебозаво-

дам. Требуется и закон о торговле,

проблемы у сетевиков есть, но они

умело их перекладывают на произ-

водителей, в том числе и хлебопеков.

Предложил отказаться от понятия

«социально значимый продукт», по-

скольку все продовольствие соци-

ально значимое и выделять продукты

неправильно. Вместо таких терминов

предлагается решать вопрос об осо-

бых условиях поставки продоволь-

ствия в торговые сети.

Депутат Государственной Думы

А. П. Берестов

обратил внимание

на излишнюю политизацию вопро-

са о хлебопечении, так как человек

расходует на приобретение хлеба

всего 300 руб. в месяц. Он предло-

жил вникнуть в экономику хлебопе-

чения. Так, зерно продаем на внут-

реннем рынке у же по мировым

ценам, а хлеб у нас в четыре раза

дешевле, чем за рубежом. Поэтому

должны признать, что цена хлеба

разумно должна увеличиваться.

Полу чить качество, полезность

и здоровое питание через х леб

без затрат, без роста цен невоз-

можно, это будет обман.

Рынок – общий пирог, где цена хле-

ба всего 1,2% затрат, а 98,8% – это

не хлеб! Цена хлеба должна увели-

чиваться в том числе за счет других

затрат и платежей – в этом его пред-

ложение.

Председатель Комитета Государ-

ственной Думы по аграрным вопро-

сам

В. П. Денисов

в выступлении

обозначил несколько общих поло-

жений. Термин «хлеб – социальный

продукт» при жестком капитализме

в стране не обоснован, социально-

го хлеба в нынешних условиях быть

не может. Поставив так вопрос, мы

не получим никаких преференций

для производителей хлеба и добро-

вольно загоняем крестьян и всех

остальных участников цепочки «поле –

прилавок» в тупик, понуждаем их на

своих плечах нести социальную на-

грузкувместогосударства.Социально

незащищенные слои должны получать

адресную поддержку государства че-

рез лицевой счет, но, к сожалению, это

вопрос не сегодняшнего момента.

Комитет уже рассматривал про-

блемы отрасли с участием смежников

и ряд вопросов был решен. Минсель-

хоз, например, планирует в ближай-

шие сроки определить цену закупки

зерна государством, но в целом

закон о торговле не подготовлен,

отсутствуют на рынке правила игры.

Хлеб не продукт пекаря, в нем труд

и затраты крестьянина, мукомола,

энергетика и торговой сети – он

общий, и нужно четко знать, ка-

кой вклад каждого в конечную цену

и какую прибыль должен получить

каждый сегмент. Антимонопольное

законодательство здесь не срабаты-

вает абсолютно.

В заключение председатель Ко-

митета Совета Федерации по аграр-

но-продовольственной политике

Г. А. Горбунов

выразил докладчику

и коллегам благодарность за актив-

ное участие в обсуждении, оценках

и разработке предложений по про-

блемам работы хлебопекарных пред-

приятий в условиях финансовой не-

стабильности. Нам не безразлично,

чем и как мы кормим свой народ.

Хлеб в пищевом рационе играет

большую роль, и если что-то из про-

дуктов становится недоступным, это

компенсируется увеличением по-

требления хлеба. Так было всегда

и в этом человек видит выход.

Предстоит упорядочить статистику

производства и потребления хле-

ба – это важно, требуется реальная

оценка и контроль.

Необходимо оживи т ь работ у

над законом о торговле. Минпром-

торг предлагает заменить его за-

коном о развитии торговли, что явно

не одно и то же.

Г.А. Горбунов

под-

держал предложение о включении

хлебопекарных предприятий в спи-

сок для получения субсидированных

кредитов, а также лизинговых услуг

для приобретения импортного обо-

рудования для отрасли.

Поскольку многие предложения

докладчика и выступающих требуют

дополнительной проработки и со-

гласований с действующими законо-

дательными документами, принято

решение создать рабочую группу

по подготовке итогового докумен-

та и Обращения к Президенту РФ

и в Правительство РФ, а также орга-

низации парламентских слушаний

по проблемам хлебопечения.

Российский Союз пекарей уча-

ствует в рабочей группе и читатели

журнала будут проинформированы

о результатах.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека