11 / 144
ДИРЕКТОРСКИЙ КЛУБ
2
•
2004
ПИВО
и
НАПИТКИ
алкогольной и винодельческой промыш
ленности, на минеральные воды и пить
евую бутилированную воду. Эта работа
проводилась с участием Союзов произ
водителей продукции и предприятий от
расли.
Разработано три проекта Федераль
ных законов: «О специальном техничес
ком регламенте на пивоваренную про
дукцию и ее производство», «О специ
альном техническом регламенте на без
алкогольные и слабоалкогольные на
питки и их производство» и «О специ
альном техническом регламенте на ми
неральные воды и бутилированную пи
тьевую воду и их производство». По ви
нодельческой продукции разработка
регламента начата с разработки, согла
сования и утверждения терминов и оп
ределений.
Настоящие Федеральные законы ус
танавливают требования к готовой про
дукции, к продуктам, являющимся осно
вой (сырьем) для производства и (или)
приготовления продукции и производи
мым для реализации в качестве пищево
го продукта и процессам их производ
ства.
Отдельными компаниями разработаны
альтернативные проекты специальных
технических регламентов на отдельные
виды продукции, которые распространя
ются на конкретные группы продукции.
Однако все эти проекты технических
регламентов не имеют юридической
силы, так как они разработаны до утвер
ждения национального органа техничес
кого регулирования и печатного органа
технического регулирования, которые
необходимы для соблюдения предусмот
ренного законом порядка разработки
этих документов.
Национальным органом по стандарти
зации и техническому регулированию
назначен Госстандарт России.
Утверждено печатное издание нацио
нального органа технического регулиро
вания — журнал «Вестник технического
регулирования», в котором будут публи
коваться уведомления о разработке про
ектов технических регламентов в соответ
ствии с порядком, установленным зако
ном, и всех нормативных документов, ка
сающихся технического регулирования.
Представителям бизнеса и всех сло
ев общества необходимо активно вклю
читься в нормотворческий процесс для
достижения основных задач техническо
го регулирования: технический регла
мент должен содержать исчерпывающий
перечень продукции, процессов произ
водства, эксплуатации, хранения, пере
возки, реализации и утилизации, в отно
шении которых устанавливаются его
требования. Только совместными усили
ями можно достичь основных целей, ус
тановленных Законом «О техническом
регулировании», а именно ликвидации
препятствий в виде необоснованных ад
министративных барьеров для развития
бизнеса (прежде всего избыточного ве
домственного нормирования и контроля,
обязательной сертификации); снятию
ограничений для технического прогрес
са и нововведений (главным образом
обязательных требований стандартов).
После завершения перехода на новую
систему технического регулирования
предприниматели должны осуществлять
постоянный мониторинг соблюдения
этого законодательства, тем самым за
щищая свои права.
Основная работа над созданием тех
нических регламентов еще впереди, а
времени очень мало.
В заключение следует отметить, что
реформирование системы технического
регулирования в РоссийскойФедерации
не рассматривается в качестве панацеи
от всех инвестиционных, предпринима
тельских и иных бед нашей страны. Но,
важность и неотложность проводимой
сегодня работы очевидна.
оХозяйственная Библиотека