ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

12/2015

журналу

лет

ECONOMICS AND MANAGEMENT

в финансировании которых состав-

ляет 100% бюджетных возможностей

текущего года.

Федеральный центр планирует

предоставить субъектам Россий-

ской Федерации ряд следующих мер

льготного характера в целях мотива-

ции бизнеса инвестировать средства

для строительства ОРЦ:

установление льготных ставок

по налогу на имущество организа-

ций, земельному налогу и налогу

на прибыль организаций, участвую-

щих в строительстве ОРЦ;

создание и поддержка единой ин-

формационной системы, объединяю-

щей ОРЦ, сбор и анализ информации

по объемам и ценам на сельхозпро-

дукцию и продовольствие, инфор-

мационная поддержка сельскохозяй-

ственных производителей;

организация ветеринарного и фи-

тосанитарного контроля;

создание условий по информаци-

онной поддержке сельскохозяйствен-

ных производителей;

обеспечение возможности реали-

зации сельскохозяйственной продук-

ции для государственных и муници-

пальных нужд, в том числе: оказания

внутренней продовольственной по-

мощи населению и создания условий

для организации системы социально-

го питания;

возможность оказания транспорт-

ных и логистических услуг сельскохо-

зяйственным товаропроизводителям.

Вышеперечисленные меры госу-

дарственной поддержки будут ока-

зываться тем регионам, где разра-

ботаны свои программы развития

инфраструктуры и логистики на плат-

форме ОРЦ как механизма поддерж-

ки отечественных сельхозтоваропро-

изводителей и программы создания

системы внутренней продоволь-

ственной помощи и инфраструктуры

социального питания, предусматри-

вающие разработку региональных

нормативных актов по формирова-

нию в регионе системы государствен-

ного заказа на отечественные про-

дукты питания для нужд внутренней

продовольственной помощи.

С учетом зарубежного опыта строи-

тельства и работы ОРЦ для россий-

ского варианта предлагаются следую-

щие характеристики и требования

к зданиям и сооружения ОРЦ. Общая

площадь зданий и сооружений –

не менее 30 тыс. м

, доля складской

площади – 35–60%, торговой пло-

щади – 10–30%, производственной

площади – не менее 10% при плотно-

сти застройки территории 30–50%.

Рекомендации по выбору площад-

ки для строительства ОРЦ должны

отвечать следующим условиям: уда-

ленность от федеральной трассы –

не далее 5 км, удаленность от транс-

портного узла (железнодорожная

станция, аэропорт, морской или реч-

ной порт) – не более 30–40км.

Проект должен быть обеспечен

земельным участком на правах соб-

ственности или долгосрочной арен-

ды, необходимой инфраструктурой

и инженерными коммуникациями.

Также должно прикладываться

официальное подтверждение со сто-

роны инвестора готовности предоста-

вить финансирование для покрытия

доли полной стоимости проекта,

не обеспеченной государственной

поддержкой.

Современный ОРЦ построен в Мо-

сковском регионе FoodСити с рас-

пределительными логистическими

центрами в Московской и Ростовской

областях, а также Татарстане.

Институциональная среда, в кото-

рой функционируют ОРЦ, определяет

свободу их деятельности, ограничен-

ную минимальным вмешательством

государства, за исключением контро-

ля безопасности и качества реализуе-

мой продукции.

Каналы сбыта продукции через

оптовые продуктовые рынки, как по-

казывает мировой опыт, позволя-

ют государству проводить торго-

вую политику, которая не ущемляет

прав ни производителей продукции,

ни потребителей и учитывает инте-

ресы компаний, через которые осу-

ществляются товародвижение и сбыт

продукции.

С ростом мегаполисов в миро-

вой практике для устойчивого обе-

спечения их жителей продоволь-

ственными товарами стали строиться

оптовые продуктовые рынки. К при-

меру, такие рынки успешно рабо-

тают в Испании и Франции: Merca

Madrid International, Rungis Marche

International.

Merca Madrid International рас-

положен в 10 километрах от Мадри-

да на площади 176 га и рассчитан

на обслуживание 12 млн человек,

грузооборот товаров на сумму 5,2

млрд евро составляет 2,1 млн т в год.

Свою продукцию на оптовый рынок

поставляют около 800 компаний.

Rungis Marche International нахо-

дится в 7 км от Парижа на общей пло-

щади 234 га и рассчитан на обслужи-

вание 18 млн человек. Грузооборот

товаров на сумму 8 млрд евро со-

ставляет 2,4 млн т в год, продукцию

на оптовый рынок поставляют около

1200 компаний.

Оба эти рынка имеют аналогичную

организационную структуру торговли

и включают в себя:

рынок овощей и фруктов,

рынок мясной продукции,

рынок рыбы и морепродуктов,

торговую зону сопутствующей про-

дукции,

транспортно-логистический ком-

плекс,

зону обслуживания и деловой ак-

тивности (офисы, гостиницы, пункты

питания).

Основные виды деятельности этих

рынков существенно не различаются

и состоят из следующих сервисов:

предоставление торговых, склад-

ских и офисных площадей в аренду,

предпродажная подготовка про-

дукции (упаковка и фасовка),

переработка отходов,

обучение и подбор персонала,

транспортные услуги, доставка то-

варов потребителю,

организация экскурсий на террито-

рию комплекса.

Важнейшая задача государства

по решению продовольственной

безопасности состоит в том, чтобы

обеспечивать население продуктами

отечественного производства за счет

экономического роста производства

сельхозсырья и готовой продукции

и сокращения импорта, а также вы-

страивания транспарентной и эф-

фективной системы сбыта с мини-

мальным количеством посредников

в товаропроводящей цепи. Этим

условиям отвечает система ОПР,

показавшая свою позитивную роль

во многих странах мира.

Схему «Товародвижение сельхоз-

продукции и продовольствия через

систему ОПР» можно выстроить так,

как показано на рис. 3.

Для системы ОПР характерны сле-

дующие принципы организации ра-

боты:

структура торговли и номенклатура

реализуемых товаров ограничивается

государством, приоритеты предо-

ставляются национальным произво-

дителям с рекомендациями по коти-

ровке цен;

ОПР не является собственником

товара, он оказывает услуги по пре-

доставлению торговых площадей,

складированию, хранению и достав-

ке товара;

ОПР – это торговая площадка, где

производители либо сами продают

продукцию, либо нанимают броке-

ров;

подработка продукции и формиро-

вание партий на ОПР осуществляется

собственником товара, он же находит

и покупателей;

контроль качества поступающей

продукции осуществляется государ-

ством;

ОПР оснащен электронной систе-

мой товародвижения и котировкой

цен на товары;

к о т и р о в к а ц е н н а о п т о в о -

продовольственном рынке устанав-

Электронная Научная СельскоХозяйстве ная Библиотека