ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

12/2015

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

ной продукции не регламентируются

в соответствии с правилами ВТО;

товар, завезенный на ОРЦ, как пра-

вило, переходит в собственность ОРЦ

либо передается на ответственное

хранение собственнику этой струк-

туры;

доставка продукции потребителям,

как правило, осуществляется транс-

портом ОРЦ;

в лабораториях ОРЦ проводится

ветеринарный, фитосанитарный кон-

троль качества продукции;

ОРЦ имеют электронную систему

отслеживания товародвижения,

здесь проводится ежедневная ко-

тировка цен на продаваемые то-

вары;

ОРЦ самостоятельно устанавливает

уровень цен на продаваемые товары,

без вмешательства государства;

собственниками ОРЦ являются

представители бизнеса.

Ведущие торговые сети имеют

в своем составе собственные ОРЦ

и в условиях либерального законо-

дательства в торговой деятельности

проводят свою ценовую политику.

Создание сети ОРЦ в рамках Гос-

программы развития сельского хо-

зяйства предполагает развитие логи-

стической инфраструктуры агропро-

довольственного рынка и создание

необходимых условий для доступа

сельхозпроизводителей к услугам

ОРЦ и достижения результатов,

предусмотренных Концепцией раз-

вития внутренней продовольствен-

ной помощи в Российской Федера-

ции.

С целью упрощения дос т упа

на рынке отечественных сельхоз-

производителей для крестьянских

(фермерских) хозяйств и других ма-

лых форм хозяйствования на базе

ОРЦ планируется централизованный

сбор продукции, в том числе путем

организации сельскохозяйственной

кооперации.

Через систему ОРЦ планируется

также реализация отечественной

сельскохозяйственной продукции

крупнооптовыми партиями не толь-

ко в торговые сети, но и в системы

социального питания и внутренней

продовольственной помощи, что

обеспечивает тем самым гарантиро-

ванный сбыт.

На ОРЦ возлагается важная роль

по формированию национальной

системы внутренней продоволь-

ственной помощи на основе Концеп-

ции внутренней продовольственной

помощи в Российской Федерации

(распоряжение Правительства Рос-

сийской Федерации от 3 июля 2014 г.

№1215-р) и Плана мероприятий по ее

реализации (распоряжение Прави-

тельства Российской Федерации от

11 октября 2014 г. №2028-р).

Система ОРЦ должна повысить

требования к качеству продукции,

обеспечить ритмичность ее поставок

в необходимых объемах по справед-

ливым ценам для социального пита-

ния и адресной продовольственной

помощи.

Заявляемые в настоящее время ре-

гионами проекты строительства ОРЦ

должны в обязательном порядке обе-

спечивать условия для реализации

следующих функций:

прием сельскохозяйственной про-

дукции;

комплектация товарных партий

сельскохозяйственной продукции;

подработка сельскохозяйственной

продукции;

первичная переработка сельско-

хозяйственной продукции, вклю-

чая создание условий для размеще-

ния производственных мощностей

по производству полуфабрикатов

различной степени готовности, в том

числе для системы социального пи-

тания;

хранение сельскохозяйственной

продукции;

оптовая торговля сельхозпродук-

цией, в том числе возможность обе-

спечения организованных торгов.

Для реализации намеченных целей

начата работа по выработке крите-

риев отбора проектов создания сети

ОРЦ различного формата – регио-

нальных и межрегиональных.

К числу основных критериев от-

носятся:

приоритетность и сроки строитель-

ства с учетом бюджетных ограниче-

ний;

возможность предоставления зе-

мельных участков под строительство

на землях сельхозназначения;

налоговые преференции для стро-

ительства ОРЦ;

институциональные возможно-

сти регионов строительства ОРЦ

в контексте реализации программ

их социально-экономического раз-

вития.

Отбор проектов планируется про-

водить на основании анализа дан-

ных о предполагаемых масштабах

деятельности ОРЦ, а также с учетом

социально-экономического влияния

их работы на развитие региона.

На первом этапе установлены

определенные требования к заявите-

лям строительства ОРЦ. Это прежде

всего:

объемы производства сельскохо-

зяйственной продукции на террито-

рии в радиусе 100–150 км, которая

может обслуживаться инфраструкту-

рой ОРЦ;

объем потребления сельскохо-

зяйственной и пищевой продукции

на территории в радиусе до 300 км,

которая может обслуживаться ин-

фраструктурой ОРЦ.

На основании этих требований бу-

дут отбираться проекты, потребность

в финансировании которых состав-

ляет не более 150–200% бюджетных

возможностей текущего года.

На втором этапе отобранные про-

екты будут ранжироваться по соци-

ально-экономическим и бюджетным

последствиям реализации проекта:

объем бюджетных доходов регио-

на от реализации проекта;

увеличение числа созданных до-

полнительно рабочих мест в ре-

гионе, включая смежные сферы

(переработка, общественное пи-

тание и иные услуги), и увеличе-

ние объема средств, направляемых

на пенсионное, социальное, обяза-

тельное медицинское обслуживание

населения.

По итогам отбора будет сформиро-

ван перечень проектов, потребность

Рис. 2. Схема товародвижения сельскохозяйственной продукции и продовольствия через

систему ОРЦ

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека