ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

4/2015

КАЧЕСТВО СЫРЬЯ И ДОБАВОК – ГАРАНТИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ТЕМА НОМЕРА

Эти документы стали платформой

для формирования экономического

механизма и разработки комплекса

мер по оказанию государственной

поддержки всем звеньям агропро-

мышленного комплекса.

За пятилетнийпериод2009–2013 гг.

меры государственной поддержки

оказали позитивное воздействие

на объемы производства как в расте-

ниеводстве, так и в животноводстве.

На рис. 2 приведены показатели ди-

намики роста основных технических

сельскохозяйственных культур.

Хорошие результаты получены так-

же в развитии птицеводства и в сви-

новодческом секторе (рис. 3).

Вместе с действующими мерами сти-

мулирования и поддержки аграрного

производства, такими как субсидиро-

вание процентной ставки по креди-

там, система мер, предусмотренных

в региональных программах, с 2013 г.

начали применяться новые инструмен-

ты. Это в том числе и так называемая

несвязанная поддержка в области

растениеводства на 1 га посевной пло-

щади. Объем средств, выделенных

на это направление в 2013 г., составил

15,2 млрд руб. Кроме названной под-

держки осуществлялось субсидирова-

ние на л (кг) реализованного товарно-

го молока.

В целом на реализацию мероприя-

тий Госпрограммы в 2013 г. выделя-

лось около 188,4 млрд руб., в 2014 г. –

159 млрд руб. По состоянию на

1 января 2015 г. субъектами Россий-

ской Федерации получены субсидии

из федерального бюджета в объеме

149925,8 млрд руб. (или 99,1% ли-

мита).

По данным отчетов о финансово-

экономическом состоянии сельскохо-

зяйственных товаропроизводителей,

получавших государственную под-

держку из федерального бюджета,

представленных субъектами Россий-

ской Федерации, рентабельность

с учетом субсидий в 2013 г. составила

7,3%, рентабельность без субсидий –

минус 5,2%. Ожидается, что в 2014 г.

указанные показатели останутся

на уровне 2013 г.

Доля прибыльных сельскохозяй-

ственных организаций в их общем

количестве ожидается на уровне

84,1%, что на 2,1 процентных пункта

выше, чем в предшествующем году

(при сокращении общего количества

хозяйств на 3,9%).

В целом за последние годы аграр-

ное производство как сырьевая база

пищевой промышленности демон-

стрирует положительную динамику

развития, что позволяет загружать

производственные мощности пред-

приятий пищевой и перерабатываю-

щей промышленности и выпускать

больше готовой продукции.

Система мер, разработанная Мин-

сельхозом России и ведомствами

экономического блока по оказанию

государственной поддержки АПК,

создала благоприятный инвести-

ционный климат по привлечению

средств в развитие этого важного

сектора народного хозяйства, резуль-

татом этих процессов стал рост товар-

ной продукции, увеличились и тем-

пы роста производства. На рис. 4

представлены темпы роста продук-

ции сельского хозяйства в России

и других странах.

Конечно, следует и дальше прово-

дить активную аграрную политику,

направленную на стимулирование

производства продукции, ее сбыт мо-

жет успешно осуществляться с учетом

работы с 2015 г. Евразийского эконо-

мического союза, также необходимо

стимулировать экспорт продукции

с глубокой степенью переработки.

Однако, несмотря на определен-

ные успехи в развитии сельскохо-

зяйственного производства, все-таки

наблюдается неустойчивость и не-

равномерность, и в, первую очередь,

это относится к молочному и мясному

скотоводству. Такое положение дел

привело к тому, что не были достиг-

нуты пороговые значения Доктрины

продовольственной безопасности РФ

по мясу и мясопродуктам – на 7,5%;

по молоку и молокопродуктам –

на 13,4%. В целом, из 82 целевых

показателей Госпрограммы не были

достигнуты 23 показателя, или 28%.

Удельный вес импортной продук-

ции в общих товарных ресурсах в по-

следние годы сохранялся на уровне

33 – 34%, что является недопустимо

высоким показателем для России с ее

огромным аграрным потенциалом.

Для эффективного решения про-

блем продовольственного обеспече-

ния страны необходимо осуществлять

дополнительные меры государствен-

ного регулирования для поддержки

аграрного производства. Прежде

всего речь идет об увеличении фи-

нансирования мероприятий Гос-

программы, направленных на про-

ведение технико-технологической

модернизации производства и вне-

Рис. 1. Базовые документы для повышения эффективности работы АПК России

• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года

(Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года №537).

• О долгосрочной государственной экономической политике (Указ Президента

Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596).

• Доктрина продовольственной безопасности (Указ Президента Российской Федерации

от 30 января 2010 года №120).

• Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского

хозяйства».

• Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской

Федерации от 17 апреля 2012 года №559-р).

• Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья-продовольствия на 2013–2020 годы.

• Рекомендуемые рациональные нормы потребления пищевых продуктов, отвечающие

современным требованиям здорового питания (Приказ Минздравсоцразвития России

от 2 августа 2010 г. №593-н).

Рис. 2. Валовые сборы основных технических сельскохозяйственных культур

в 2009–2013 гг., млн т

Подсолнечник Соя Рапс Сахарная свекла Кукуруза

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека