56
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
4/2014
ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
УДК 658.5
Рыночной путь развития России
создает предпосылки и, более того,
требует интенсивного становления
сферы услуг. В ее состав входят от-
расли и предприятия, назначение
которых состоит в том, что они со-
здают необходимые условия (как
материального, так и нематериаль-
ного характера), обеспечивающие
жизнедеятельность населения и
функционирование производствен-
ных объектов.
Уровень развития сферы услуг в
нашей стране, их доступность и ка-
чество не всегда соответствуют по-
требностям населения. Органы мест-
ного самоуправления и региональ-
ные власти не создают должных ус-
ловий для развития сферы услуг,
предоставляемых населению. Это
проявляется в сокращении ресурс-
ной базы ее развития и росте цен на
предоставляемые услуги, в отсут-
ствии конкуренции, монополизации
и криминализации сферы услуг, низ-
ком уровне качества предоставляе-
мых услуг.
Понятие «услуга» в отечественной
и зарубежной научной литературе
имеет различные толкования: как
вид деятельности, как результат дея-
тельности, как сама деятельность,
т.е. процесс обслуживания. Ф. Кот-
лер дает следующее определение ус-
луги: «Услуга – любая деятельность,
или благо, которую одна сторона
может предложить другой. Услуга по
сути своей является неосязаемой и
не приводит к овладению собствен-
ностью» [1]. Т. Хилл рассматривает
услугу как изменение изначального
состояния в результате взаимодей-
ствия: «Услуга – это изменение со-
стояния лица или товара, принадле-
жащего какой-либо экономической
единице, происходящее в результате
деятельности другой экономической
единицы с предварительного согла-
сия первой» [2].
В ряде случаев услуга рассматри-
валась лишь применительно к сфере
личного потребления и определя-
Формирование стратегии
развития
региональной социально-
экономической системы на основе
программно-целевого подхода
В.В. Рокотянская
, канд. экон. наук, доцент,
Е.В. Савватеев
, д-р экон. наук, профессор
Московский государственный университет пищевых производств
лась как трудовая целесообразная
деятельность, результаты которой
выражаются в полезном эффекте,
удовлетворяющем какие-либо по-
требности человека [3].
До сих пор среди ученых-практи-
ков нет единого определения услуги
как товара. Это связано, прежде все-
го, с тем, что услуги охватывают
практически весь спектр человечес-
кой деятельности и обладают огром-
ным разнообразием.
Одно из наиболее полных опреде-
лений дает специалист в области
маркетинга услуг К. Гренроос: «…ус-
луга – это процесс, включающий се-
рию (или несколько) неосязаемых
действий, которые по необходимос-
ти происходят при взаимодействии
между покупателями и обслуживаю-
щим персоналом, физическими ре-
сурсами, системами предприятия-
поставщика услуг. Этот процесс на-
правлен на решение проблем поку-
пателя услуги» [4].
Услугу обычно связывают с поло-
жительным результатом, который
оценивается потребителем, что отра-
жено в межгосударственном стан-
дарте ГОСТ 30335–95/ГОСТ Р
50646–94 «Услуги населению. Тер-
мины и определения». В этом доку-
менте под услугой понимается ре-
зультат непосредственного взаимо-
действия исполнителя и потребите-
ля, а также собственной деятельнос-
ти исполнителя по удовлетворению
потребности потребителя [5]. Такое
определение часто применяется в
российской практике.
В некоторых определениях поня-
тия «услуга» подчеркивается их нео-
сязаемость, отсутствие последующе-
го права собственности.
Услуги можно также рассматри-
вать по контрасту с товарами. То-
вар – это осязаемый объект, кото-
рый может быть создан и продан
или использован позже. Услуга –
неосязаемый и кратковременный
продукт. Она создается и потребля-
ется одновременно (или почти одно-
временно). Эти определения пред-
ставляются достаточно корректными,
однако отличие товара от услуги не
всегда очевидно. В действительнос-
ти почти всегда приобретение това-
ров сопровождается сопутствующи-
ми услугами и почти каждое приоб-
ретение услуг сопровождается сопут-
ствующими товарами. Таким обра-
зом, для понимания различий между
товарами и услугами необходимо
осознать, что эти предметы не явля-
ются антиподами, они скорее пред-
ставляют собой две области одного
объекта. Таким образом, услуга –
это одно из свойств, одна из сторон,
одна из составляющих характерис-
тик объекта или субъекта, являюще-
гося на рынке товаром.
Возросшая в последние десятиле-
тия роль крупнейшего комплекса от-
раслей, объединяемых под названи-
ем «сфера услуг», многообразие и
динамизм происходящих в ней со-
циально-экономических преобразо-
ваний приковывают к этой сфере
пристальное внимание как отече-
ственных, так и зарубежных ученых,
побуждая их к всестороннему ее
изучению.
Определение сферы услуг или сер-
висных организаций остается про-
блемой для тех, кто занимается изу-
чением управления производствен-
ными системами. Часто за отправ-
ную точку здесь принимается произ-
водство, и тогда обслуживающие
фирмы от производственных орга-
низаций отличает только термино-
логия. При таком подходе услуги и
товары пытаются идентифицировать
по аналогичным критериям, предус-
мотренным для производства това-
ра.
По результатам исследований раз-
личных ученых можно выделить сле-
дующие особенности услуг: неосяза-
емость услуг; неотделимость услуг от
их производителя; несохраняемость
услуг; невозможность складирова-
ния и транспортировки услуг; непос-
тоянство качества услуг; услуга не
требует прямого участия потребите-
ля в процессе ее оказания; услуга не
дает право собственности на нее как
таковую, но это не относится к ве-
щам, относительно которых оказы-
вается услуга (например, отремонти-
рованный телевизор); услуги не мо-
гут быть протестированы и оценены
прежде, чем покупатель их оплатит;
как правило, услуга имеет индиви-
дуальный характер оказания и по-
требления; в сфере услуг высока
доля ручного труда, качество кото-
рого зависит от мастерства персона-
ла; исполнитель услуги, как прави-
ло, не является собственником ре-
зультата услуги.
Электронная Научная СельскоХозяйствен ая Библиотека