ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

8/2012

EVENTS AND FACTS

рынков сельскохозяйственной продук(

ции, сырья и продовольствия на 2013–

2020 гг. дополнительных мероприятий в

данной области позволит адаптировать

АПК России к условиям членства в ВТО.

Это также позволит создать качественный

механизм государственного управления

земельными ресурсами и эффективного

регулирования земельными отношения(

ми с целью завершения земельной ре(

формы.

Перспективы развития отдельных от(

раслей российского АПК в условиях член(

ства в ВТО вызывают серьезные опасения

у отечественных производителей. В пер(

вую очередь это касается мясоперераба(

тывающей промышленности.

В Мясном союзе России полагают, что

снижение специфической составляющей

импортного тарифа по коду ТН ВЭД 1601

(«Готовые мясные изделия») с 0,40 евро

за 1 кг продукции до 0,25 евро, а также

полный отказ от 25 %(ной адвалорной

(процентной) составляющей импортной

пошлины являются крайне неожиданной

уступкой.

Данная уступка должна бы быть рас(

смотрена с точки зрения производства

продукции с более высокой добавленной

стоимостью для соответствия провозгла(

шенному ВТО принципу «тарифной эска(

лации». Согласно указанному принципу,

импортный тариф на продукцию высоких

технологических переделов, как правило,

выше, чем на сырье и продукцию низких

переделов.

В Национальном союзе экспортеров

продовольствия отмечают, что присоеди(

нение России к ВТО открывает новые воз(

можности продвижения отечественного

продовольствия на внешний рынок. Од(

нако, чтобы воспользоваться этими воз(

можностями, необходимо разработать и

реализовать систему мер по развитию

конкурентоспособности отечественных

продовольственных товаров и всего по(

тенциала АПК в соответствии с мировым

опытом.

В странах(участницах ВТО государство

активно содействует повышению конку(

рентоспособности национальной продук(

ции по следующим направлениям:

финансирование исследований потен(

циальных рынков сбыта продовольствен(

ных товаров и возможностей проникно(

вения на них;

развитие информационной системы и

использование Интернет(пространства

1. Предусмотреть в Государственной программе развития

сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяй(

ственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 гг.

(далее – Госпрограмма) объем финансирования, достаточный

для адаптации сельского хозяйства и других отраслей АПК к ус(

ловиям вступления в ВТО.

2. Включить в Госпрограмму следующие дополнительные

мероприятия:

совершенствование земельного законодательства по созда(

нию системы устойчивого землепользования в условиях присо(

единения к ВТО;

создание системы устойчивого землепользования и повы(

шение эффективности используемых, а также вовлечение неис(

пользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохо(

зяйственный оборот.

3. Гармонизировать фитосанитарное законодательство Рос(

сийской Федерации с Международной конвенцией по каранти(

ну и защите растений, международными и региональными фи(

тосанитарными стандартами.

4. Наладить эффективную систему проведения анализа фи(

тосанитарного риска в соответствии с международными и ре(

гиональными стандартами.

5. Активизировать участие российских экспертов в деятель(

ности Международной конвенции по карантину и защите расте(

ний, а также Европейской и Средиземноморской организации

по карантину и защите растений, особенно в области разработ(

ки новых международных и региональных фитосанитарных

стандартов.

для распространения соответствующей

информации и обеспечения доступа к

ней всех участников рынка;

поддержка специализированных изда(

ний, ориентированных на продвижение

отечественных продовольственных това(

ров на внешние рынки;

организационная и финансовая под(

держка специализированных выставок

экспортеров национальной продукции, а

также деловых миссий таких поставщи(

ков в зарубежные страны;

выявление и стимулирование лучших

экспортеров продовольствия путем про(

ведения соответствующих конкурсов.

У нас же подобная работа пока ведется

без финансовой поддержки государства,

что не позволяет создать равные конку(

рентные условия для российской продук(

ции по сравнению с продукцией других

стран(экспортеров на различных зару(

бежных рынках сбыта.

В целом же присоединение к ВТО озна(

чает, что в ближайшие годы Россия должна

сделать все необходимое для того, чтобы

модернизировать производство в АПК, по(

высить конкурентоспособность продукции,

а также активизировать участие в процессе

внешнеторговой деятельности.

6. Учитывая, что Россия на сегодняшний день стала един(

ственной страной из числа крупнейших производителей зерна,

которая фактически отказалась от государственного контроля

качества и безопасности зерна, активизировать работу по раз(

работке и принятию новой редакции закона «О зерне и продук(

тах его переработки» с учетом отечественного опыта и законо(

дательства США и Канады.

7. Разработать комплекс мер по адаптации наиболее чув(

ствительных отраслей АПК, прежде всего производителей мяса

и мясопродуктов (как на уровне сельхозпроизводителя, так и на

уровне переработчика), к новым условиям торговли.

С учетом условий присоединения России в ВТО увеличить

поддержку племенного животноводства, элитного семеновод(

ства, стимулировать использование комбикормов и белково(

витаминных добавок.

Осуществлять постоянный мониторинг ситуации с произ(

водством и торговлей в наиболее чувствительных отраслях и

оперативно применять меры поддержки и защиты, предусмот(

ренные правилами ВТО.

8. Разработать программу повышения конкурентоспособно(

сти российского продовольствия на внешних рынках в соответ(

ствии с нормами и правилами ВТО с участием всех заинтересо(

ванных сторон, включая отраслевые союзы.

Предусмотреть создание соответствующего раздела в рам(

ках Государственной программы развития сельского хозяйства

до 2020 г.

9. Активизировать сотрудничество с соответствующими

международными организациями по обучению(переквалифи(

кации российских специалистов и отечественных бизнес(струк(

тур работе в новых условиях адаптации к правилам ВТО.

Участники Конференции рекомендуют Экспертному управлению Президента России, Совету Федерации и

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской

Федерации, заинтересованным министерствам и ведомствам рассмотреть следующие предложения,

нацеленные на оптимальный переход российского АПК к условиям членства в ВТО.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека