ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

8/2012

CОБЫТИЯ И ФАКТЫ

близительно 11 % ВВП с ростом заработ(

ной платы приблизительно 13–17 % в год.

Большинство секторов российской эко(

номики увеличат доходность и конкурен(

тоспособность благодаря снижению из(

держек (особенно, издержек сектора ус(

луг) и повышению цен за экспортную

продукцию. При этом оценки для сельс(

кого хозяйства предполагают незначи(

тельное снижение производства сельхоз(

продукции порядка 3 % на среднесроч(

ную перспективу и увеличение на 9 % в

долгосрочной перспективе.

Вступление России в ВТО необходимо

рассматривать как результат нахождения

баланса между преимуществами и опасе(

ниями от членства России в ВТО. Уже сам

процесс вступления дал преимущества

России. Это получение статуса рыночной

экономики у членов ВТО, а также приве(

дение законодательства по различным

вопросам в соответствие с требованиями

ВТО, отвечающими международным

стандартам.

Так, учитывая большую социальную

значимость обеспечения продоволь(

ственной и пищевой безопасности, Пре(

зидент и Правительство РФ дали ряд по(

ручений, направленных на возрождение

системы государственного контроля каче(

ства и безопасности зерна и продуктов

его переработки, подготовки законода(

тельных актов с учетом законодательства

ведущих зерновых держав – США и Ка(

нады.

Возрос потенциал совершенствования

правоприменительной практики. Улуч(

шение законодательства при прочих рав(

ных условиях создает больше возможно(

стей для инвестиций в российскую эконо(

мику, в том числе и иностранных. Возрос(

ла защита прав интеллектуальной соб(

ственности. Новое законодательство раз(

рабатывается с учетом правил ВТО, т.е.

признанных на международном уровне

требований.

Вступая в ВТО, Россия получает воз(

можность использования системы разре(

шения споров, в том числе и по антидем(

пинговым делам против российских то(

варов. При изменении условий торговли

в таможенных союзах (например, расши(

рения ЕС), Российская Федерация полу(

чает право получать компенсации при

ухудшении доступа товаров на эти рынки.

Создаются условия для активного учас(

тия в выработке новых правил междуна(

родной торговли в ходе Дохийского ра(

унда. Россия получает возможность ис(

пользования механизмов ВТО для про(

движения своих товаров в случае их дис(

криминации на внешних рынках.

В то же время есть и серьезные опасе(

ния внутри страны. Прежде всего, это от(

крытие рынков, которое может создать

серьезные трудности предприятиям и от(

дельным отраслям АПК. Возникает острая

необходимость адаптироваться не только

к другому уровню таможенно(тарифной

защиты, но и к новым правилам. Возни(

кают ограничения в поддержке пищевой

промышленности и сельского хозяйства.

Требуется освоить разрешенные меры

поддержки экспорта.

Вступление Российской Федерации в

ВТО, с одной стороны, обязывает ее наи(

более полным образом соответствовать

принципам Международной конвенции

по карантину и защите растений (МККЗР)

и Соглашения по применению санитар(

ных и фитосанитарных мер» ВТО (Согла(

шения СФС) и следовать международ(

ным и региональным фитосанитарным

стандартам.

С другой стороны, это дает больше

прав требовать от стран – торговых парт(

неров выполнять фитосанитарные регла(

ментации Российской Федерации. В этой

связи фитосанитарное законодательство

необходимо привести в соответствие с

международными и региональными

стандартами, а также активизировать

практическую деятельность по анализу

фитосанитарного рынка.

Весьма важно учитывать опыт других

стран СНГ по вступлению в ВТО.

По оценке украинских экспертов, член(

ство страны в ВТО стало для страны силь(

ным стимулом реформирования торгового

режима и позволило расширить рынки экс(

порта продукции. После четырех лет член(

ства в ВТО внешняя торговля Украины

сельскохозяйственными товарами показы(

вает позитивную динамику с положитель(

ным сальдо в 5 млрд долл. США в среднем

за 2008–2011 гг. при негативном сальдо по

всем товарам минус 12 млрд долл.

Существенно увеличился экспорт сель(

хозпродукции – до 12,8 млрд долл. (Рос(

сия – 11,3 млрд долл.). Однако либерали(

зация импортных тарифов существенно

сказалась на увеличении импорта в Укра(

ину отдельных групп сельскохозяйствен(

ных товаров, прежде всего свинины и

мяса птицы, а также овощей и фруктов.

Высокий уровень либерализации им(

портного режима порождает сильные

протекционистские настроения. В настоя(

щее время в Украине обсуждается вопрос

о пересмотре обязательств страны в ВТО

по доступу к рынку. Среди инициаторов

пересмотра – сахарный и мясной бизнес.

Однако, если вступят в силу соглашения о

свободной торговле с различными стра(

нами и объединениями, они станут охва(

тывать до 80 % украинского импорта, и

тогда пересмотр Украиной ставок им(

портных тарифов, согласованных в ВТО,

станет нецелесообразным.

В то же время остаются актуальными

вопросы экспортной политики: возмеще(

ние НДС экспортерам, создание Агент(

ства кредитования и страхования экспор(

та, разработка эффективных программ

поддержки экспорта в соответствии с

правилами ВТО.

По мнению экспертов Кыргызстана,

членство в ВТО уже само представляет

собой преимущество, поскольку быть вне

системы, нормами и правилами которой

регулируется почти вся мировая торговля

товарами и услугами, значит находиться

в невыгодном положении.

С момента вступления Кыргызстана в

ВТО (17 ноября 1998 г.) в стране были

приняты десятки новых законов, норма(

тивных актов, направленных на либера(

лизацию внешнеторгового режима и

привлечение инвестиций в экономику

страны. Расширилась география и изме(

нилась структура внешнеторгового обо(

рота и экспорта, создана основа безопас(

ной и предсказуемой торговой системы.

Однако, как подчеркивают эксперты,

Кыргызстан относится к наименее разви(

тым странам и странам с переходной эко(

номикой. В отношении Кыргызстана

были применены меры как в отношении

наименее развитых стран: освобождение

от новых международных обязательств,

таких как ограничение субсидий сельско(

му хозяйству, снижение тарифов и даль(

нейшая либерализация доступа зарубеж(

ной продукции на внутренний рынок.

Правила ВТО для Региональных торго(

вых соглашений предполагают, что этот

вид соглашений призван облегчить тор(

говлю между входящими сюда странами,

но не устанавливать барьеры для торгов(

ли других членов ВТО со странами(участ(

никами регионального соглашения.

Российская Федерация обязалась сле(

довать соответствующим условиям ВТО

при исполнении различных региональ(

ных торговых соглашений. После вступ(

ления от России ожидается, что страна

представит в ВТО все требуемые уведом(

ления, связанные с ее участием в различ(

ных соглашениях такого рода.

В первую очередь речь идет о Тамо(

женном союзе. Есть основания полагать,

что вступление Казахстана вслед за Рос(

сией в ВТО (переговорный процесс сей(

час находится на завершающей стадии)

позволит сохранить обязательства в рам(

ках Таможенного союза. На переговорах

по вступлению в ВТО Казахстан настаива(

ет на сохранении мер поддержки на

уровне, которые существуют в рамках Та(

моженного союза – 10 % по размерам

субсидий, а также все остальные меры, в

том числе налоговые льготы.

В целом можно отметить, что перего(

ворный процесс по вступлению Казахста(

на в ВТО находится на завершающей ста(

дии, в рамках которого отстаиваются

максимально выгодные условия для

дальнейшего развития национальной

экономики после вступления в ВТО, с

учетом обязательств Казахстана, приня(

тых в рамках Таможенного союза.

Присоединение России к ВТО потребу(

ет корректировки земельно(аграрной по(

литики с целью адаптации сельской эко(

номики к новым условиям. Внесение в

Государственную программу развития

сельского хозяйства и регулирования

Электронная Научная Сельс оХозяйственная Библиотека