9 / 88
7
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
1/2010
тывающей промышленности осуществ
ляются три целевые ведомственные
программы: «Развитие виноградарства
и виноделия Российской Федерации на
2008–2010 годы», «Развитие свеклоса
харного подкомплекса России на 2010–
2012 годы», «Развитие первичной пере
работки скота на 2010–2012 годы». Ос
тановимся подробнее на двух после
дних.
Основные цели программы «Разви
тие свеклосахарного подкомплекса
России на 2010–2012 годы» – увеличе
ние производства сахара из сахарной
свеклы, улучшение снабжения населе
ния и перерабатывающей промышлен
ности сахаром и максимальное сокра
щение его импорта, доведение к 2012 г.
доли производства сахара, произве
денного из сахарной свеклы, в общем
объеме производства до 67 %. Плани
руется доведение объемов производ
ства сахарной свеклы к 2012 г. до
36,2 млн т, сахара из свеклы –до
4,32 млн т (рис. 1).
Сахарная промышленность, объеди
няющая два основных производства –
свеклосахарное и сахарорафинадное,
является одной из крупнейших отрас
лей пищевой промышленности.
Перерабатывающая база сахарной
промышленности располагает 76 дей
ствующими сахарными заводами. Про
изводственные мощности свеклопере
рабатывающих сахарных заводов со
ставляют 284,14 тыс. т переработки
свеклы в сутки, что позволяет перера
батывать 26–27 млн т сахарной свеклы
в оптимальные сроки (90 – 100 сут).
В то же время за последние годы
только в пяти регионах Центрального
Черноземья России были выведены из
эксплуатации десять заводов с физи
чески изношенными производственны
ми фондами общей мощностью 18,3
тыс. т переработки свеклы в сутки.
Наиболее сложную проблему в раз
витии сахарной промышленности, с
точки зрения повышения ее конкурен
тоспособности и производительности
труда, составляют моральный и физи
ческий износ основных фондов, а так
же низкие темпы их обновления. Износ
основных фондов коммерческих орга
низаций вида экономической деятель
ности «производство сахара» составля
ет 34,9 % (в целом по экономике –
43,6 %), коэффициент обновления
(полной учетной стоимости) – 16,6 %
(в целом по экономике – 11,6 %).
Анализ экономического состояния
развития сырьевой базы и наличия
производственных мощностей показы
вает нарушение принципа сбалансиро
ванного развития, и сегодня дефицит
производственных мощностей в целом
по стране составляет 52,5 тыс. т пере
работки в сутки. Опережающее разви
тие сырьевой базы по отношению к
приросту производственных мощнос
тей уже в ближайшей перспективе мо
жет стать ограничивающим фактором
увеличения объемов производства са
хара из свеклы, что приведет к невы
полнению установленных Госпрограм
мой целей.
Решение проблемы наращивания
мощностей сахарных заводов и модер
низации промышленности требует
больших капитальных вложений. Фи
нансовая оценка этого масштабного
проекта только в части создания новых
мощностей требует привлечения инве
стиций в объеме 43,5–45,5 млрд руб.,
а с учетом затрат на техническое пере
вооружение действующих мощностей
до современных требований экономи
ки расходы возрастут вдвое.
Реализация программных целевых
установок обеспечит устойчивое раз
витие сырьевой базы и создание ново
го технологического уклада сахарной
промышленности на основе внедрения
достижений научно технического про
гресса, в том числе обеспечение при
роста производственных мощностей по
переработке сахарной свеклы на инно
вационной основе до 386 тыс. т в сутки
(рис. 2).
Создание современной инфраструк
туры свеклосахарного подкомплекса
позволит активно вовлекать в хозяй
ственный оборот вторичные ресурсы и
решать вопросы улучшения экологи
ческой ситуации в промышленных зо
нах предприятий.
Государственная поддержка намеча
емых программных мероприятий обес
печит снижение уровня импортной за
висимости с целью достижения пара
метров продовольственной безопасно
сти.
Следующая целевая ведомственная
программа
–
«Развитие первичной пе
реработки скота на 2010–2012 годы».
Реализация национального проекта
«Развитие АПК» и Госпрограммы раз
вития сельского хозяйства позволила
довести в 2008 г. объемы производ
ства скота и птицы на убой в живой
массе во всех категориях хозяйств до
8,6 млн т. К 2012 г. планируется нарас
тить объемы до 11,4 млн т, улучшив си
туацию с производством сельскохозяй
ственной продукции и обеспечением
перерабатывающих предприятий сы
рьем.
Один из сдерживающих факторов
ускоренного развития отечественного
мясного животноводства – отсутствие
современной производственно техно
логической базы по убою скота. Эта
проблема возникла за последние 1,5
десятилетия, когда из за дефицита
отечественного сырья мясокомбинаты
перешли на переработку импортного
блочного мяса. При этом убойные цеха
были не нужны, а действующие мощ
ности, введенные в 1970–1980 гг., про
стаивали и разрушались.
Минсельхозом России совместно с
Россельхозакадемией проведен анализ
состояния технической базы перераба
тывающей промышленности в регио
нах России. Установлено, что физичес
кий и моральный износ основных про
изводственных фондов превышает
60 %, в связи с чем, по данным Росста
та, в 2008 г. мощности предприятий
использовались лишь наполовину.
В 2008 г. в районах активного веде
ния животноводства (рис. 3) во всех
категориях хозяйств было произведено
1 млн 900 тыс. т мяса на костях крупно
го рогатого скота и свиней, из этого
объема на промышленных предприя
тиях переработано только 1 млн т. Уро
вень оснащенности предприятий со
временными видами оборудования
составил 12,7 %.
В настоящее время среднегодовая
мощность всех действующих предприя
тий, перерабатывающих все виды ско
та, составляет 1 млн 269 тыс. т, при этом
Рис. 2. Увеличение перерабатывающих мощностей сахарных заводов
Заготовка сахарной свеклы, тыс. т
Переработка свеклы в сутки, тыс. т
Заготовка сахарной свеклы Перерабатывающие мощности
* – прогноз до 2010 г.
2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09* 12*
35000
30000
25000
20000
150000
10000
5000
0
400
350
300
250
200
150
Электронная Научная СельскоХозяйств нная Библиотека