6 / 88
4
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
1/2010
Ключевые слова:
продовольствен
ная безопасность; продовольствен
ный рынок; уровень потребления
продовольствия.
Продовольственное обеспечение на
селения страны имеет первостепенное
социальное и политическое значение и
является важнейшей задачей государ
ства. Гарантированная физическая и
экономическая доступность продуктов
питания для каждого жителя в необхо
димом количестве для активной и здо
ровой жизни – важнейший фактор со
циальной стабильности, необходимое
условие реализации стратегического
национального приоритета – повыше
ние качества жизни российских граж
дан путем гарантирования высоких
стандартов жизнеобеспечения.
В «Стратегии национальной безопас
ности Российской Федерации до 2020
года», утвержденной Указом Прези
дента Российской Федерации № 537 от
12 мая 2009 г., к числу главных направ
лений обеспечения национальной бе
зопасности в среднесрочной перспек
тиве отнесена продовольственная бе
зопасность. Положения Стратегии на
шли свое детальное развитие в разра
ботанной Минсельхозом России Докт
рине продовольственной безопасности
Российской Федерации.
Важнейшую роль в обеспечении на
селения разнообразными продуктами
питания в объемах и ассортименте, до
статочных для формирования правиль
ного и сбалансированного рациона пи
тания, играет пищевая и перерабатыва
ющая промышленность. Эта отрасль
включает около 30 подотраслей и объе
Основные направления развития
пищевой и перерабатывающей
промышленности
на среднесрочную перспективу
Е.Б. Скрынник,
канд. техн. наук
Министр сельского хозяйства Российской
Федерации
диняет порядка 70 тыс. предприятий и
организаций. Здесь работает свыше
1,5 млн человек. Налоговые поступле
ния от пищевой промышленности фор
мируют более 15 % доходов бюджета
страны. И задача состоит в том, чтобы
обеспечить модернизацию и дальней
шее динамичное развитие этой отрасли
для более полного удовлетворения по
требностей нашего общества.
В условиях кризиса
В последнее десятилетие пищевая
промышленность развивается высоки
ми темпами и входит в число ведущих
отраслей экономики страны по объе
мам выпуска продукции. Ее доля в
структуре промышленного производ
ства России составляет около 16 %, что
характеризует отрасль как одну из ве
дущих в реальном секторе экономики.
2008 г. отмечен продолжением и ук
реплением позитивных тенденций в
развитии отечественной пищевой про
мышленности.
Увеличение производства мяса сель
хозтоваропроизводителями позволило
сохранить положительную динамику
промышленного производства основных
видов мясной продукции. Так, по срав
нению с 2007 г. выработка мяса и суб
продуктов I категории в 2008 г. выросла
на 11,6 %, мясных полуфабрикатов – на
10,7 %, мясных консервов – на 11,2 %.
Также превышен уровень 2007 г. по
производству сухого цельного моло
ка – на 6,6 %, масла животного – на
2,2, молочных консервов – на 14, кол
басных изделий – на 1,4 %, сахара
песка из сахарной свеклы – на 7,8,
кондитерских изделий – на 4, овощных
консервов – на 19,2, майонеза – на 6,
минеральных вод – на 10,2 % и др.
Хлебопекарная, мукомольно крупя
ная и макаронная отрасли в настоящее
время обеспечивают насыщение по
требительского рынка, в связи с чем
объемы их производства не растут.
Среди отраслей, вырабатывающих
социально значимые продукты пита
ния, наилучших результатов в 2008 г.
достиг свеклосахарный подкомплекс
страны. Заводы отрасли переработали
24,2 млн т сахарной свеклы и достигли
рекордного уровня за всю историю
российской сахарной промышленности
производства сахара из сахарной свек
лы – 3,5 млн т, что составило 59 % от
общего объема производства сахара.
Однако последствия глобального
финансового кризиса привели к за
медлению темпов роста промышлен
ного производства.
Отличительной чертой 2008 и
2009 гг. в сравнении с предыдущими
годами является заметное снижение
темпов роста производства, вызванное
мировым финансово экономическим
кризисом.
В 2008 г. индекс производства пище
вых продуктов составил 101,1 % против
106,1 % в 2007 г. Спад индекса произ
водства составил 5 % и наблюдался в
каждом третьем субъекте Российской
Федерации. По оперативным данным
Росстата, в целом индекс производства
пищевых продуктов за январь – сен
тябрь 2009 г. составил 98 % против
103,8 % в январе – сентябре 2008 г.
Кризис сказался не только на темпах
экономического роста, но и на рынках
продовольствия, где цены пошли
вверх.
Но и в условиях кризиса отрасль ос
тавалась в целом рентабельной. Сред
ний уровень рентабельности продан
ных товаров, продукции (работ и услуг)
за 2008 г. составил 10,8 % против
10,5 % в 2007 г. В то же время вызывает
обеспокоенность низкий уровень рен
табельности продукции в таких отрас
лях, как мясная, молочная, сахарная,
масложировая, связанных с переработ
кой сельскохозяйственного сырья.
Состояние отрасли
Несмотря на высокие темпы роста в
последнее десятилетие, пищевая и пе
рерабатывающая промышленность
России в целом не отвечает имеющим
ся вызовам времени, находится в со
стоянии, не обеспечивающем растущие
потребности населения, значительно
отстает от уровня развитых стран.
Это одна из причин того, что внут
ренний рынок России в значительной
степени зависит от импорта, тенденция
к росту которого сохраняется, особен
но по животноводческой продукции.
Так, в 2008 г. импорт мяса (кроме мяса
УДК 631.14
Эл ктрон ая Научная СельскоХозяйственная Библиотека