ЭлБиб

ECONOMICS AND MANAGEMENT

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1/2005

цен на каждом шагу. В отдельных слу%

чаях динамика прогнозных цен задает%

ся исходя из необходимости сближе%

ния структур этих цен со структурой

мировых цен.

Источником указанной информации

являются перспективные планы и про%

гнозы органов государственного уп%

равления в области экономической по%

литики и финансов, анализ тенденций

изменения цен и валютного курса,

анализ структуры цен на продукты (ус%

луги) и ресурсы в России и в мире.

Информация о системе налогооб

ложения

должна включать прежде

всего возможно более полный пере%

чень налогов, сборов, акцизов, по%

шлин и иных аналогичных платежей

(далее – налогов). Особое внимание

должно быть уделено налогам, регу%

лируемым региональным законода%

тельством (налоги субъектов Федера%

ции и местные налоги). По каждому

виду налогов необходимо привести

следующие сведения: база налогооб%

ложения; ставка налога; периодич%

ность выплат налога (сроки уплаты);

льготы по налогу (в части, относящей%

ся к предприятиям – участникам про%

екта). В случае, если состав и размеры

льгот установлены федеральным зако%

нодательством, достаточно указать до%

кумент, в соответствии с которым они

определяются. Льготы, введенные

субъектами Федерации и местной ад%

министрацией, описываются полнос%

тью; распределение налоговых плате%

жей меду бюджетами различного

уровня.

Указанная информация приводится

раздельно по группам налогов, плате%

жи по которым по%разному отражают%

ся в балансе предприятия.

В случае, если сведения о конкрет%

ном налоге установлены федеральным

законодательством, достаточно ука%

зать соответствующий документ. Если

же для соответствующего региона или

вида производства этот налог исчисля%

ется в ином порядке, необходимо при%

вести соответствующие дополнения и

изменения» [1, с. 33, 34].

различным аспектам влияния

фактора времени

, которые должны

учитываться при оценке эффективнос%

ти, относятся:

динамичность технико%экономичес%

ких показателей предприятия

, прояв%

ляющаяся в изменениях во времени

объемов и структуры производимой

продукции, норм расхода сырья, чис%

ленности персонала, длительности

производственного цикла, норм запа%

сов и т. п. Указанные изменения осо%

бенно сильно проявляются в период

освоения вводимых мощностей, а так%

же в проектах, предусматривающих

последовательное техническое пере%

вооружение производства в период

реализации проекта или разработку

сырьевых месторождений. Учет дан%

ного обстоятельства производится пу%

тем формирования исходной инфор%

мации для определения денежных по%

токов с учетом особенностей процесса

производства на каждом шагу расчет%

ного периода;

физический износ основных фон%

дов

, обусловливающий общие тенден%

ции к снижению их производительнос%

ти и росту затрат на их содержание,

эксплуатацию и ремонт на протяжении

расчетного периода. Физический из%

нос должен учитываться в исходной

информации при формировании про%

изводственной программы, операци%

онных издержек (в том числе расходов

на периодически проводимые капи%

тальные ремонты) и сроков замены ос%

новного технологического оборудова%

ния. Рациональные сроки службы ос%

новных фондов могут определяться на

основе расчетов эффективности соот%

ветствующих вариантов ИП и в общем

случае не обязаны совпадать с амор%

тизационными сроками;

изменение во времени цен на про%

изводимую продукцию и потребляе%

мые ресурсы

. Данное обстоятельство

учитывается непосредственно при

формировании исходной информации

для расчетов эффективности;

несовпадение объемов выполняе%

мых строительно%монтажных работ с

размерами оплаты этих работ

, в част%

ности необходимость авансирования

подрядчиков;

разновременность затрат, результа%

тов и эффектов

, т.е. осуществление их в

течение всего периода реализации

проекта, а не в какой%то один фиксиро%

ванный момент времени. Это обстоя%

тельство учитывается в расчетах путем

дисконтирования денежных потоков;

изменение во времени экономичес%

ких нормативов

(ставок налогов, по%

шлин, акцизов, размеров минималь%

ной месячной оплаты труда и т. п.).

Данное обстоятельство учитывается

путем прогнозирования предстоящих

изменений экономических нормати%

вов (возможно, с использованием не%

скольких вариантов прогноза) либо

путем оценки устойчивости проекта по

отношению к таким изменениям, либо

расчета ожидаемой эффективности

проекта с учетом неопределенности

информации об указанных изменени%

ях. Важным экономическим нормати%

вом является норма дисконта;

разрывы во времени (лаги) между

производством и реализацией продук%

ции и между оплатой и потреблением

ресурсов

[1, с. 200, 201].

Как видим, требуемая для расчетов

эффективности ИП информация вклю%

чает, например, прогнозные оценки

общего индекса инфляции, изменения

цен на отдельные продукты, услуги и

ресурсы на весь период реализации

проекта. На вопрос о том, как получить

эту информацию, авторы отвечают,

что она содержится в перспективных

планах и прогнозах органов государ%

ственного управления. Неясными, од%

нако, остаются два момента. Во%пер%

вых, как предприятиям (например,

хлебозаводу) получить доступ к этой

информации, принимая во внимание,

что она не публикуется. Во%вторых, до%

стоверность, надежность этой инфор%

мации. Так, темпы инфляции в после%

дние годы превышают предусмотрен%

ные в федеральном бюджете, разра%

батываемом ведущими в стране спе%

циалистами и НИИ. Если несовпадения

(ошибками их называть из%за показан%

ной неопределенности экономической

среды некорректно) плановых и фак%

тических цифр возникают в результате

расчетов на один, причем следующий

год, чего можно ожидать от прогнози%

рования этого показателя на 5–10–15

лет?

Далее, прогноз изменения цен на от%

дельные продукты и услуги предлага%

ется использовать «по отношению к

общему индексу инфляции». А как

быть с движением спроса и предложе%

ния (определяющим цены) на рынке

данного товара, а также сырья, энер%

гоносителей и комплектующих изде%

лий, требующихся для производства

этого товара на инвестируемом объек%

те? В то же время, если определенно

не знать, можно ли будет повышать

цену на будущий товар в соответствии

с ростом цен на покупные сырье и

комплектующие изделия или нельзя,

невозможно принять решение о том,

учитывать или не учитывать инфляцию

в норме дисконта.

Собрать и обосновать полный

объем информации, видимо, возмож%

но лишь для особо крупных объектов,

инвестируемых по правительственным

программам и межправительственным

соглашениям. Однако и в этом случае

достоверность и надежность инфор%

мации, по нашему мнению, окажется

очень сомнительной. В отношении по%

давляющего числа ИП в стране проце%

дура сбора и обоснования такой ин%

формации вообще не реализуема.

Сведения о системе налогообло

жения

, в том числе величине отдель%

ных налогов и налогооблагаемой

базы,

за горизонтом 6–10 лет могут

быть весьма расплывчатыми

. На это

будут влиять не только вероятностные

факторы, присущие переходному пе%

риоду развития, но и смена в соответ%

ствии с Конституцией Президента

страны губернаторов в регионах, вы%

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека