9 / 354
- установление добровольного статуса национальных стандартов;
- представление производителю возможностей выбора подхо
дящих ему схем оценки соответствия продукции и услуг установ
ленным требованиям;
- отделение функции государственных контрольных и надзор
ных органов от функции органов по сертификации.
Закон «О техническом регулировании» требует введение в
Россию двух уровневой структуры нормативных документов, кото
рая соответствовала бы международной практике и соглашению
ВТО по техническим барьерам в торговле:
уровень 1. Технические регламенты.
уровень 2. Национальные стандарты.
В целях обеспечения безопасности, охраны окружающей сре
ды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потреби
телей, технические регламенты, устанавливают обязательные для
применения и исполнения требования к продукции, процессам ее
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации.
Эти нормативные документы, имеющие силу Федеральных за
конов, содержат только существенные и необходимые требования
по безопасности и включают исчерпывающий перечень продукции,
процессов, в отношении которых устанавливаются требования.
Технические регламенты могут использовать любые международ
ные, межгосударственные и государственные (национальные) стан
дарты в качестве доказательной базы установленных в регламентах
требований.
Полный переход к техническому регулированию запланиро
ван на 7 лет. Это реально, поскольку работа не начинается с нуля.
Прежде всего, основу технических регламентов закладывает дейст
вующая нормативная база, которая за это время пройдет полную
инвентаризацию содержащихся в ней обязательных требований.
Сегодня нормативная база в пищевой промышленности вклю
чает 1833 национальных стандарта, в том числе на продукты - 930,
на методы измерений - 767, прочие —136.
До вступления в силу закона «О техническом регулировании», а
также до вступления в силу соответствующих технических регламен
тов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нор
мативными правовыми актами РФ и нормативными документами
7
Электр нная Научная СельскоХозяйственная Библиотека