ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 6 (366) / 2018

www.mshj.ru

AGRARIAN REFORM AND FORMS OF MANAGING

УДК 338.439.02

DOI: 10.24411/2587-6740-2018-16091

ÌÍÎÃÎÌÅÐÍÀß ÐÅÉÒÈÍÃÎÂÀß ÎÖÅÍÊÀ ÓÐÎÂÍß ÏÐÎÄÎÂÎËÜÑÒÂÅÍÍÎÃÎ

ÈÌÏÎÐÒÎÇÀÌÅÙÅÍÈß ÐÅÃÈÎÍÎÂ ÞÆÍÎÃÎ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ

А.И. Трубилин, А.Б. Мельников, П.В. Михайлушкин

ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», г. Краснодар, Россия

В статье исследованы региональные особенности уровня продовольственного импортозамещения в субъектах Юга России. С концептуально-мето-

дологических позиций выделена система факторов-противовесов в реализации политики продовольственного импортозамещения на региональ-

ном уровне. Предложен методический подход по проведению экспресс-оценки уровня продовольственного импортозамещения, базирующийся

на многомерных сопоставлениях. Обоснована авторская типология регионов по уровню продовольственного импортозамещения, отражающая

результативность соответствующих государственных программ. Сделан вывод о необходимости активного использования принципа селективности

при планировании соответствующих программно-проектных мероприятий в аграрном секторе экономики регионов.

Ключевые слова:

экономика, аграрный сектор, импортозамещение, продовольственная безопасность, оценка, продовольственное обеспечение.

еализация политики продовольственно-

го импортозамещения в регионах имеет

свою специфику. Федеральному центру

необходимо представление о происходящих

в данном проблемном секторе аграрной сфе-

ры процессах, следовательно, возникает объ-

ективная необходимость выработки унифи-

цированных методических положений по

экспресс-оценке соответствующих тенденций.

Результаты подобной оценки, конкретизиру-

ясь и уточняясь дополнительными аналитиче-

скими процедурами, могут быть положены в

основу принятия взвешенных управленческих

решений в системе отраслевого менеджмента

при корректировке региональной агропродо-

вольственной политики, в том числе и в плане

реализации ее импортозамещающей части.

Продовольственное

импортозамещение

как институциональный процесс протекает в

системе рыночно-институциональных проти-

вовесов (рис.). Во-многом этим и объясняется

разнокачественная «региональная палитра»

эффективности и результативности реализации

импортозамещающего потенциала в аграрной

сфере экономики.

Мы выделяем 3 группы положительно вли-

яющих факторов (детерминант) и 3 — отри-

цательных. При этом группа экономических

факторов входит в 2 категории, поэтому мы

ее выделяем как «мигрирующая». Мы пола-

гаем, что подобного рода систематизация и

экспликация элементов факторной среды ре-

ализации программ импортозамещения будет

являться концептуальным дополнением к тео-

ретическим обоснованиям направлений агро-

продовольственной политики.

Ее практическая реализация в регионах тре-

бует объективной информации для принятия

релевантных управленческих решений. В связи

с этим возникает потребность в научно-методи-

ческом обосновании подхода по проведению

экспресс-диагностики уровня продовольствен-

ÀÃÐÀÐÍÀß ÐÅÔÎÐÌÀ

È ÔÎÐÌÛ ÕÎÇßÉÑÒÂÎÂÀÍÈß

Рис. Схема экономико-институциональных факторов-противовесов в реализации политики продовольственного импортозамещения на региональном уровне

(составлено авторами)

* Группа «мигрирующих» факторов.

Волатильность

валюты

Внешнеэкономическое партнерство

Закрытость международного рынка

капитала

Торможение совместных

международных проектов

Санкции и

внешнеэкономические риски

Экономика*

Старение

основных

фондов

Снижение

реальных

доходов

населения

Закредитованность

производителей

Несовершенство систем

квалиметрии

Невозможность полной

замены отдельных групп

продовольствия

«Серые» схемы поставок

продовольствия из стран,

попавших под действие эмбарго

Использование низкокачественных

компонентов и сырья

Качество продукции

Качество жизни

Доступность местного

продовольствия

Традиции питания

Снижение

доли

импортных

продуктов в основных торговых

сетях

Экологизация жизни

Стремление к

здоровому образу

жизни

Инвестиции

Использование

личных

финансов

Осуществление

инвестиционных

гос. программ

Высокая

инвестиц.

привл-ть

Естественное

воспроизводство

Экономика*

Налоговые

поступления

Конкуренция

Бизнес-инициативы

населения

Поэтапное снижение ставки

рефинансирования ЦБ

Развитие

банковских

технологий

Развитие смежных

секторов экономики

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека