ЭлБиб

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 6 (366) / 2018

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК

Нацпроекта, в основном из-за роста поголовья

оленей и лошадей.

В данное время государственная поддерж-

ка преимущественно оказывается сельскохо-

зяйственным организациям, и практически

половина ЛПХ вовлечена в сельскохозяй-

ственную кооперацию, многие регистриро-

вались в крестьянские хозяйства. В резуль-

тате Якутия стала одним их самых активных

регионов по развитию фермерства и коопе-

рации на селе. Сегодня на каждые 1000 чело-

век сельского населения приходится порядка

9 фермеров — по этому показателю Якутия за-

нимает первое место по стране. Впоследствии

за последние годы сократилось производ-

ство продукции сельского хозяйства в ЛПХ в

общем объеме производства с 67,5% в 2000 г.

до 46,4% в 2017 г. (табл. 2). При этом рост про-

изводства продукции сельского хозяйства в

других категориях сельскохозяйственных то-

варопроизводителей не покрывает сокраще-

ние объема производства хозяйств населения

(табл. 1).

Учитывая, что за последнее десятилетие в

целом климат в Якутии потеплел, можно сде-

лать вывод о том, что природный фактор не яв-

ляется одной из главных причин рецессивного

характера аграрного производства в Якутии.

Относительно инновационно-технологи-

ческих факторов, казалось бы, что новые тех-

нологии, достижения науки и техники должны

были способствовать росту, интенсификации

сельского хозяйства. Однако материально-тех-

ническое обеспечение аграрного производ-

ства в Якутии испытывает большие трудности.

В советский период всесоюзные системы

Сельхозтехника, Госкомсельхозтехника, а за-

тем Госагропром СССР занимались снабжением

запасными частями и ремонтом сельскохозяй-

ственной техники. В настоящее время система

обеспечения сельского хозяйства средствами

производства в республике, как отдельная от-

расль и сфера АПК, отсутствует. Тем не менее

в последнее десятилетие с помощью государ-

ства строятся животноводческие комплексы с

современными оборудованиями, предоставля-

ются различные субсидии (по возмещению за-

трат), реализуются лизинговые программы по

обеспечению техникой и оборудованием.

Якутии присущ очаговый характер аграр-

ного производства, мелкие хозяйства продол-

жают свое скромное существование, а государ-

ственная поддержка более крупных хозяйств

в целом не дает ожидаемых результатов. Но-

вые формы государственной поддержки, та-

кие как государственно-частное партнерство

(ГЧП), проектное финансирование, террито-

рии опережающего развития (ТОР) и т.п., име-

ют точечный характер и предназначены для

определенных («избранных») хозяйствующих

субъектов. В большинстве случаев данные со-

временные меры вынуждают хозяйства брать

кредиты и займы, входить в долги ради привле-

чения государственных финансовых ресурсов

и реализации проектов, в результате вместо

инновационного процветания на деле в после-

дующем они требуют финансового оздоровле-

ния. Крупные сельскохозяйственные предпри-

ятия республики без государственной помощи

давно бы закрылись. В настоящее время они

находятся практически на государственном со-

держании, несмотря на то, что они в основном

являются открытыми акционерными обще-

ствами. Инвестиционные проекты в ТОР так-

же вызывают сомнения относительно финан-

совой устойчивости тех предприятий, где они

реализуются. Основная же масса сельскохо-

зяйственных товаропроизводителей остаются

аутсайдерами и продолжают свое существова-

ние на принципах выживания. Опыт государ-

ственной поддержки по строительству сель-

скохозяйственных объектов, приобретения

современных сельскохозяйственной техники

и оборудований показал, что возникают труд-

ности по их эксплуатации и применению, ре-

монту, сервису. Во-первых, это отсутствие не-

обходимых запасных частей и комплектующих,

во-вторых — квалифицированных кадров. Ча-

сто на практике встречаются хозяйства, кото-

рые приобрели технику, но фактически ее не

используют, или возникает поломка оборудо-

вания, которую элементарно некому чинить.

Таблица 3

Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве РС (Я) (в ценах 2005 г.), млн руб.

Инвестиции

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2015 г. 2017 г.

Инвестиции в основной капитал

в сельском хозяйстве РС (Я)

332,8 361,5 319,9 686,7 644,7 295,3 204,6 207,9

Источник: расчеты авторов по данным Росстата.

Таблица 4

SWOT-анализ сельского хозяйства РС (Я)

Преимущества (сильные стороны)

Недостатки (слабые стороны)

1. Обеспеченность республики кормовыми угодьями, наличие значительных

площадей оленьих пастбищ.

2. Приоритетное развитие традиционных отраслей сельского хозяйства — табунного

коневодства и северного домашнего оленеводства.

3. Повсеместное развитие скотоводства в республике, ведущее положение Якутии по

численности скота среди северных регионов страны.

4. Наличие генофонда местных пород КРС, лошадей.

5. Относительно экологически чистая молочная, мясная, рыбная и другая продукция.

6. Устойчивый спрос на местную сельскохозяйственную продукцию.

7. Формирование торгового бренда натуральных продовольственных товаров

местного производства «Сделано в Якутии».

1. Производство сельскохозяйственной продукции в крайне неблагоприятных

природно-климатических условиях, высокая зависимость от них.

2. Высокий уровень дифференциации экономических зон по природно-

климатических условиям, слабое развитие инфраструктуры.

3. Низкое естественное плодородие почв.

4. Относительно низкая урожайность сельскохозяйственных культур и

продуктивность сельскохозяйственных животных.

5. Низкий уровень технической и технологической оснащенности АПК, внедрения

научных разработок.

6. Низкий уровень производства основных видов продукции пищевой и

перерабатывающей промышленности на местах, неполная загрузка

прозводственных мощностей.

7. Отсутствие выстроенных рынков сбыта продукции, отсутствие системы

контроля качества.

8. Финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций.

Возможности

Риски

1. Обновление и модернизация материально-технической базы АПК.

2. Применение инновационных технологий и открытие новых производств.

3. Развитие семеноводческих хозяйств, увеличение доли местных районированных

семян сельскохозяйственных культур.

4. Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур за счет одновременного

повышения урожайности и посевных площадей.

5. Развитие селекционно-племенной работы с целью повышения продуктивных и

улучшения воспроизводительных качеств сельскохозяйственных животных.

6. Снижение уровня падежа, заболеваемости сельскохозяйственных животных за счет

усовершенствования методов диагностики, мер борьбы и профилактики болезней.

7. Рост уровня переработки сельскохозяйственной продукции и производства

пищевых продутков с учетом ресурсного потенциала, потребительского спроса,

логистической системы.

8. Формирование и развитие органического производства, системы сертификации

контродя качества пищевых продутков.

1. Рискованное ведение земледелия в условиях вечной мерзлоты и короткого

вегетационного периода.

2. Наводнения, лесные пожары, засухи и другие природные катаклизмы

(стихийные бедствия).

3. Заболевания сельскохозяйственных животных, поражение

сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.

4. Повышение уровня инфляции, тарифов и цен на материальные ресурсы

(основные средства, семена, энергоносители, удобрения, средства защиты

и др.).

5. Урбанизация населения, отток кадров из сферы АПК.

6. Снижение уровня государственной поддеркжи.

Составлено авторами.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека