ЭлБиб

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 6 (366) / 2018

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК

При этом, если учитывать, что основные

особенности ведения сельского хозяйства

региона являются постоянными в течение до-

статочно долговременного периода, можно

сделать вывод о том, что суровые природно-

климатические условия, вечная мерзлота, не-

благоприятные свойства почв, территориаль-

ная разрозненность поселений существовали

и в дореформенный период. Однако данные

основные неблагоприятные факторы были в

какой-то мере преодолены.

По продукции растениеводства, если объ-

емы производства овощей в 2017 г. по сравне-

нию с дореформенным периодом 1986-1990 гг.

увеличились в 1,3 раза, то снижение производ-

ства зерновых культур (в 4,6 раз) не останов-

лено. Критический спад в развитии зернового

хозяйства в Якутии в период 1986-2017 гг. про-

изошел в результате сокращения посевной

площади (в среднем на 61,5%). А динамика ва-

лового сбора картофеля показывает колеба-

ния в течение 25-28 лет, и в целом отмечается

тенденция роста объемов его производства.

В 1990-е и 2000-е годы поголовье основных

сельскохозяйственных животных республики

имело тенденцию к неуклонному сокращению

(рис. 3).

Падение в животноводстве вызвано реор-

ганизацией крупных совхозов на более мел-

кие хозяйства, в начале 1990-х годов, на фоне

прекращения ресурсного обеспечения совхо-

зов из федерального центра, было принято

непростое решение о передаче их имущества

работникам совхозов для развития личных

подсобных хозяйств (ЛПХ). Однако семейные

хозяйства не сохранили объемы производ-

ства совхозов, сократили численность поголо-

вья скота, перестали обрабатывать пахотные

земли, и производство сельскохозяйственной

продукции резко упало. За период с 1990 по

2000 гг. численность поголовья крупного рога-

того скота, лошадей и оленей была сокращена

почти на треть. В 2000 г. с целью исправления

кризисной ситуации была утверждена Про-

грамма развития семейной экономики, и в те-

чение четырех лет осуществлялась государ-

ственная поддержка хозяйств населения в

виде выделения товарных (живность, комби-

корма) и денежных кредитов [8].

В 1985 г. основными товаропроизводите-

лями Якутии были 315 сельскохозяйственных

предприятий, из них 116 совхозов Министер-

ства сельского хозяйства. Среднесписочная

численность работников, занятых в основ-

ном производстве на этих предприятиях, за

год составляла 53,8 тыс. человек, при этом

среднемесячная заработная плата работ-

ников составляла 320 руб., что на 17% ниже

среднереспубликанского уровня (374 руб.).

Отмечается, что до 1982 г. производство сель-

скохозяйственной продукции было убыточ-

ным или низкорентабельным. Только после за-

вышения закупочных цен и введения надбавок

низкорентабельным и убыточным совхозам

производство превратилось в прибыльную

отрасль. В 1985 г. все хозяйства Якутии были

100% прибыльными. Рентабельность про-

изводства молока составила 16,9 %, мяса —

10,9%, растениеводства — 10-31% [9, 10].

В декабре 1990 г. были приняты законы:

«О земельной реформе», «О крестьянском

(фермерском хозяйстве)», «О социальном раз-

витии села», поправки в ст. 11-12 Конституции

Российской Советской Федеративной Социа-

листической Республики. Этими нормативны-

ми актами в России была отменена монополия

государства на землю сельскохозяйственно-

го производства, индивидуального жилищно-

го строительства. В ходе аграрной реформы

1990-х годов в сельском хозяйстве республи-

ки, как и в целом по стране, произошли глу-

бокие социально-экономические изменения,

сформировался широкий круг сельскохозяй-

ственных товаропроизводителей. Преоблада-

ющей формой собственности стала частная.

К 1990 г. в республике насчитывалось

173 сельскохозяйственных предприятий, от-

читывающихся в Министерство сельского хо-

зяйства РС (Я), из них 169 совхозов, 1 колхоз и

2 сельскохозяйственных кооператива. Сред-

негодовая численность работников в сель-

ском хозяйстве составляла 24,9 тыс. человек,

среднемесячная заработная плата — 458 руб.,

что, в свою очередь, на 15% ниже, чем обще-

республиканская средняя заработная плата

(528 руб.) [11].

В 1991 г. была создана Ассоциация кре-

стьянских хозяйств и кооперативов Республи-

ки Саха (Якутия). С начала 1992 г. шла активная

реорганизация хозяйств. К середине 1993 г.

прошло реорганизацию 75,6% хозяйств, име-

ющихся на начало 1992 г., в 1994 г. — 98,3%.

В результате проведения преобразований в

аграрном секторе образовалось более 4,5 тыс.

самостоятельных хозяйств разных форм

собственности и различных организацион-

но-правовых форм хозяйствования. В ходе

проведения аграрной реформы в связи с ре-

организацией совхозов, являвшихся основ-

ными сельскохозяйственными товаропроиз-

водителями, сократились посевные площади,

5329,1

4942,7

1505,5

1666,4

3823,6

3276,4

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Продукция сельского хозяйства Продукция растениеводства

Продукция животноводства

742,4

1007,9

394,7

512,9

347,7

495,1

200

400

600

800

1000

1200

Продукция сельского хозяйства х

Продукция растениеводства х

Продукция животноводства х

Рис. 1. Динамика продукции сельского хозяйства в РС (Я) в 2000-2017 гг.

(в сопоставимых ценах 2000 г.), млн руб.

Рис. 2. Динамика продукции сельского хозяйства в Российской Федерации в

2000-2017 гг. (в сопоставимых ценах 2000 г.), трлн руб.

Таблица 1

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в РС (Я)

в среднем за период 1986-1990 гг. и 1995-2017 гг., тыс. т

Виды

продукции

В среднем за

период 1986-

1990 гг.

1995 г.

2000 г.

2005 г.

2010 г.

2015 г.

2017 г.

2017 г. к сред-

нему за 1986-

1990 гг., %

Мясо скота

и птицы

67,2 60,9 32,1 39,7 42,5 35,4 35,8 53,3

Молоко

258,3 202,2 164,3 197,3 191,6 164,5 166,4 64,4

Зерновые

культуры 30,7 17,1 30,3 15,6 11,1 8,6 6,6 21,5

Картофель 80,6 66,5 74,6 88,5 71,5 71,9 79,3 98,4

Овощи

28,5 24,1 37,1 36,9 34 35,2 38,3 134,4

Источник: расчеты авторов по данным Росстата.

423 885

188 052

209 134

184 182

377 866

154 630

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

450 000

Крупный рогатый скот

Лошади

Олени

Рис. 3. Динамика численности поголовья основных сельскохозяйственных

животных в РС (Я) за 1985-2017 гг. (на конец года), голов

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека