ЭлБиб

44 / 82

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 5 (365) / 2018
42
AGRARIAN REFORM AND FORMS OF MANAGING
«Развитие мелиорации земель сельскохо-
зяйственного назначения России на 2014-
2020 годы» [18]. В Прогнозе научно-техно-
логического развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации на период
до 2030 г., в подразделе «Экологические вызо-
вы» раздела «Глобальные вызовы в развитии
мирового агропромышленного комплекса»
затрагиваются вопросы формирования кли-
матоадаптивной инфраструктуры, сохране-
ния биоразнообразия, сохранения плодоро-
дия почв [19]. В Доктрине продовольственной
безопасности РФ категория рисков, связан-
ных с агроэкологическими рисками, обуслов-
ленными неблагоприятными климатическими
изменениями, а также последствиями при-
родных и техногенных чрезвычайных ситуа-
ций, относится к категории значимых рисков
в обеспечении продовольственной безопас-
ности страны [20].
Однако всего этого явно недостаточно.
В изменяющихся климатических условиях тре-
буется разработка и внесение в существую-
щие документы, а также в программы разви-
тия национального агропродовольственного
комплекса новых направлений. Они должны
включать: использование моделей измене-
ния климата в регионах в сценарных прогно-
зах для долгосрочного стратегического пла-
нирования; анализ уязвимости и потенциала
реагирования местного населения на клима-
тические изменения; расширение влияния
местных органов управления на формирова-
ние национальной политики в сфере измене-
ния климата и т.д.
Неотъемлемой частью перехода к моде-
ли климатически оптимизированного сель-
ского хозяйства должно стать применение в
производстве и управлении технологий спут-
никового мониторинга. Данные дистанци-
онного зондирования земли со спутников и
беспилотных летательных аппаратов, а также
агрохимических метеорологических служб
позволяют сельхозпроизводителям быстрее
реагировать на изменения погодных условий
и принимать оперативные меры по сниже-
нию их негативного влияния на урожай, спо-
собствуя устойчивости сельхозпроизводства.
С помощью спутниковых данных органами
управления АПК и сельхозпроизводителями
должен регулярно осуществляться монито-
ринг эффективности использования земель
сельскохозяйственного назначения, их каче-
ственных характеристик, таких как развитие
процессов деградации почв, изменение па-
раметров их плодородия, в том числе содер-
жание органического вещества и элементов
питания, состояние почвенной структуры в
результате воздействия процессов засоле-
ния, затопления земель, развития водной и
ветровой эрозии, загрязнения почв пестици-
дами, тяжелыми металлами и другими отхода-
ми. В перспективе при помощи космических
технологий возможен переход от страхова-
ния к прогнозированию и управлению сель-
скохозяйственными рисками. Осуществление
на основе данных спутникового мониторин-
га пространственно-временного анализа и
оценки влияния природных аномалий на по-
казатели сельскохозяйственного производ-
ства способствует корректировке стратегий
развития агропродовольственного комплек-
са и институционализации долгосрочного
планирования.
Выводы
Большинство проводимых исследований
показывают, что глобальные климатические
изменения с каждым годом оказывают все
возрастающее влияние на агропродоволь-
ственый комплекс в различных странах мира.
Одним из наиболее перспективных под-
ходов к обеспечению устойчивого развития
АПК в условиях подобных изменений являет-
ся переход к модели климатически оптимизи-
рованного сельского хозяйства.
Для того чтобы модель климатически оп-
тимизированного сельского хозяйства была
эффективной в условиях России, мероприя-
тия по адаптации к изменению климата долж-
ны быть включены в общие национальные
стратегии развития, опирающиеся на ряд
инструментов государственного регулиро-
вания. Однако в России вопросы адаптации
сельского хозяйства к новым рискам, связан-
ным с глобальными климатическими измене-
ниями, пока еще не вошли в число главных
приоритетов.
Поэтому необходимо внесение измене-
ний и дополнений в Государственную про-
грамму развития сельского хозяйства и ре-
гулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-
2020 годы, направленных на совершенство-
вание институциональных механизмов и
финансовых систем, способствующих разви-
тию климатоадаптированного сельскохозяй-
ственного производства и формирующих его
финансовую устойчивость в период климати-
ческих аномалий, в частности, на поддержку
и развитие системы страхования сельскохо-
зяйственных рисков.
Литература
1. Введение в климатически оптимизирован-
ное сельское хозяйство. Introducing Climate-Smart
Agriculture. Режим доступа:
smart-agriculture-sourcebook/concept/module-a1-
introducing-csa/a1-overview/ru/
2. IPCC, 2014: Climate Change 2014: Synthesis
Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the
Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel
on Climate Change [Core Writing Team, R.K. Pachauri and
L.A. Meyer (eds.)]. IPCC, Geneva, Switzerland, 151 pp.
3. Влияние чрезвычайных ситуаций на продо-
вольственную безопасность Российской Федера-
ции // Научные труды ВИАПИ имени А.А. Никонова.
2015. Вып. 43. 142 с.
4. Кадомцева М.Е., Коростелев В.Г. Влияние гло-
бальных климатических изменений на состояние ми-
ровых земельных ресурсов // Устойчивое развитие
мирового сельского хозяйства. 2017. № 1. С. 222-224.
5. Оценка макроэкономических последствий из-
менений климата на территории Российской Феде-
рации на период до 2030 г. и дальнейшую перспек-
тиву / В.М. Катцов, Н.В. Кобышева, В.П. Мелешко и др.;
под ред. В.М. Катцова, Б.Н. Порфирьева; Федеральная
служба по гидрометеорологии и мониторингу окру-
жающей среды (Росгидромет). М.: Д’АРТ: Главная гео-
физическая обсерватория, 2011. 252 с.
6. Порфирьев Б.Н., Макарова Е.А. Экономическая
оценка ущерба от природных бедствий и катастроф //
Вестник РАН. 2014. № 12. C. 1059-1068.
7. Положение дел в области продовольствия и
сельского хозяйства (Изменение климата, сельское
хозяйство и продовольственная безопасность). Про-
довольственная и сельскохозяйственная организация
Объединенных Наций. 2016. Режим доступа: http://
8. Изменения климата и финансовый сектор:
перспективы деятельности. Доклад. Режим доступа:
pdf
9. Всемирный Банк. Климатическое страхование.
Режим доступа:
results/2017/12/01/climate-insurance/
10. Сплетухов Ю.А. Сельскохозяйственное стра-
хование в России и за рубежом: сравнительная харак-
теристика // Финансовый журнал. 2018. № 1. С. 87-99.
11. Mahul O., Stutley C.J. Government Support to
Agricultural Insurance: Challenges and Opportunities
for Developing Countries. Washington: The World Bank,
2010. 219 p.
12. Кадомцева М.Е. Международный взгляд на со-
стояние институциональной среды инновационного
развития экономики России // Современная эконо-
мика и управление: подходы, концепции, модели:
материалы III Международной научно-практической
конференции, 2017. С. 10-12.
13. О системных мерах, направленных на пре-
дотвращение и снижение потерь от чрезвычайных
ситуаций в субъектах Российской Федерации. Ре-
жим доступа:
document_file/9GMXaeYjhw
14. Российский статистический ежегодник. 2017:
статистический сборник / Росстат, 2017. 686 с.
15. Национальный союз агростраховщиков. Ре-
жим доступа:
16. Федеральный закон «О государственной под-
держке в сфере сельскохозяйственного страхования и
о внесении изменений в Федеральный закон «О раз-
витии сельского хозяйства» от 25.07.2011 г. № 260-ФЗ.
Режим доступа:
cons_doc_LAW_117362/
17. Климатическая Доктрина Российской Федера-
ции. Режим доступа:
news/6365/
18. Государственная программа развития сель-
ского хозяйства и регулирования рынков сельско-
хозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013-2020 годы. Режим доступа:
ru/document/
19. Приказ Минсельсхоза РФ от 12 января 2017 г.
№ 3 «Об утверждении Прогноза научно-технологиче-
ского развития агропромышленного комплекса РФ
на период до 2030 года». Режим доступа: https://www.
20. Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120
«Об утверждении Доктрины продовольственной без-
опасности Российской Федерации». Режим доступа:
Электронная Научная Сель коХозяйственная Библиотека