ЭлБиб

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 2 (362) / 2018

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК

маслосемян. Рост объемов экспортных по-

ставок стимулировал развитие зерноводства

в экспортных регионах, а высокие транспорт-

ные издержки сделали зерно не выездным

на экспорт из отдаленных регионов. Сниже-

ние поголовья КРС и свиней сократило спрос

внутри страны, что повлекло затоваривание

рынка зерна в Поволжье, на Урале и в Запад-

ной Сибири. Правительством были предпри-

няты меры по стимулированию спроса через

закупочные зерновые интервенции, но за-

купочные цены были низкими, поэтому заго-

товленное зерно приносило больше прибыли

элеваторам, чем сельскохозяйственным про-

изводителям. Отсутствие рынков сбыта при-

водило к затовариванию, сокращало мощно-

сти элеваторов к приему нового урожая.

Балансовые индикаторы рынка — основ-

ные параметры, которые влияют не только на

ценообразование, но и на дальнейшие темпы

развития аграрного рынка. На формирование

ценовой конъюнктуры влияют индикаторы:

• конечные запасы;

• балансовый индикатор запасов = конеч-

ные запасы/общее потребление;

• изменение запасов за сезон.

Чем ниже эти показатели, тем выше цена

на сельскохозяйственную продукцию. Тем-

пы развития зависят от количества получен-

ных денег с одной единицы производства —

1 га пашни. Расчет данного коэффициента

производится по формулам 1 и 2 [2].

Формула 1.

Расчет коэффициента Рыноч-

ное финансирование пашни (РФП).

Стоимость

урожая = объем производства сельскохозяй-

ственной продукции (т) х ценовой коэффици-

ент за 1 единицу продукции (руб./т).

Формула 2. Расчет финансирования гекта-

ра.

РФП = стоимость урожая (руб.)/посевная

площадь (га).

Данный показатель будет уникальным в

расчетах для района, региона, федерального

округа и будет отображать наиболее эконо-

мически обоснованную сельхозпродукцию в

сравнении на определенной территории.

Спрос на сельскохозяйственную продук-

цию, то есть сколько рынок может выкупить

продукции с 1 га, показывает балансовый ин-

дикатор — погектарный спрос рынка, кото-

рый рассчитывается по формуле 3.

Формула 3. Расчет погектарного спро-

са.

Погектарный спрос = общее потребле-

ние (т)/посевная площадь (га).

В России низкая плотность населения на

посевные площади зерновых и масличных —

2,97. Первый сектор потребления — пищевое

потребление и переработка составляют всего

0,92 т/га. Сельское хозяйство стран с низкой

плотностью населения и большими посев-

ными площадями — Канада, Австралия и Ар-

гентина пользуются спросом мирового рын-

ка. У них на экспорт с каждого гектара уходит

1,20-1,48 т. В России показатель экспорта со-

ставляет всего 0,45 т/га — второй сектор по-

требления. Увеличить его очень тяжело из-за

высокой стоимости перевозок из дальних ре-

гионов. Поэтому экспорт хорош для Южного

федерального округа, Дальнего Востока и не

может решить проблему низкого погектарно-

го спроса в Поволжье, на Урале и в Сибири.

Там нужно создавать локальные рынки с вы-

соким погектарным спросом.

Третий сектор потребления — корма. Чис-

ленность КРС, свиней и птицы на 1 га пашни в

России очень мала по сравнению с Китаем или

Европой, где плотность населения к посевным

площадям самая высокая и составляет более

10 чел./га. Низкая плотность населения в Рос-

сии ограничивает поголовье в животновод-

стве, что, в свою очередь, задает низкий пото-

лок потребления зерна на корма.

В итоге, три традиционных сектора потре-

бления зерна в России (пищевой, экспорт и

корма) не могут создать в совокупности ры-

нок с высоким погектарным спросом. Кар-

та плотности населения говорит о том, что в

Сибири зерно есть некому. Его надо оттуда

вывозить, либо перерабатывать и вывозить

продукты переработки. Погектарный спрос

зернового рынка в России — 2,2 т/га, тогда

как в Китае и Евросоюзе он превышает 5,4 т/

га, а в США составляет 7,3 т/га. Это значит, что

рынки этих стран могут выкупить высокую

урожайность, а рынок РФ — нет. Поэтому в

урожайные годы в России цены падают и РФП

становится низким, а в развитых странах цены

остаются выше, чем в России, при большой

урожайности. В итоге РФП получается в разы

выше.

В итоге, выигрывает тот аграрный сектор,

в чьей стране структура рынка обеспечивает

максимальное потребление зерна и маслосе-

мян на душу населения. Для этого приходят-

ся создавать целые отрасли промышленно-

сти. В этом кроется успех США. Там принято

решение поднять погектарный спрос рынка

для увеличения финансирования американ-

ского аграрного сектора за счет нового не-

продовольственного рынка — биотоплива.

В результате создана новая промышленность,

и более 100 млн т кукурузы уходит в произ-

водство топливного этанола [2].

Решением данной проблемы станет при-

менение нового подхода в использовании

инструментов государственной поддержки.

В рамках этого подхода предлагается приме-

нить новый метод анализа эффективности на

основе изучения коэффициентов Рыночного

финансирования пашни и Погектарного спро-

са (табл. 6).

Использование представленной методо-

логии позволит иметь актуальные данные об

экономической целесообразности выращи-

вания культур, а также управления составля-

ющими погектарного спроса, эффективно пе-

рераспределять государственную поддержку

на увеличение общего потребления продук-

ции аграрных рынков, создания новых рын-

ков сбыта сельскохозяйственной продукции,

имея при этом дополнительный синергети-

ческий эффект от налоговых поступлений,

новых рабочих мест и развития территорий.

То есть данной методологией предлагается

отказаться от практики государственных ин-

тервенций в пользу поддержки развития эко-

номического спроса на произведенную сель-

хозпродукцию, предлагается использовать

метод анализа аграрных рынков через состав-

ление производственного баланса по каждой

культуре и стимулирование рыночного спро-

са по основным секторам потребления сель-

скохозяйственной продукции.

Для эффективного использования предло-

женной методологии, по нашему мнению, не-

обходима реализация следующих задач:

• государственная поддержка и расширение

сети селекционно-семеноводческих цен-

тров во всех природно-климатических зо-

нах Российской Федерации по зерновым,

зернобобовым и масленичным культурам;

• обеспечение высокого процента внедре-

ния научных разработок в области биотех-

нологии, направленных на глубокую пере-

работку урожая сельскохозяйственных

культур и продуктов растениеводства;

• внедрение методов опережающего разви-

тия в растениеводстве с использованием

ресурсосберегающих технологий, позво-

ляющих получать стабильно высокий уро-

жай вне зависимости от погодных и клима-

тических условий;

• повышение коэффициента использования

урожая зерновых и зернобобовых куль-

тур с использованием методов глубокой

переработки зерна для получения новых

Таблица 6

Производственный баланс сельскохозяйственной продукции

Производ-

ство, т

Коэффици-

ент цены,

руб./т

Стоимость

урожая, руб.

Посевная

площадь, га РФП, руб./га Экспорт, т

Продоволь-

ственное

потребле-

ние, т

Корма, т

Внутренне

потребле-

ние, т

Общее по-

требление, т

Погектарный

спрос, т/га

Погектарный спрос

1 х 2

4 / 3

6+7+8+9

10 / 4

(6+7+8+9)

65 000

7 000

455 000 000

38 700

11 757

22 000

27 000

13 000

35 000

97 000

2,51

0,57

0,70

0,34

0,90

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека