ЭлБиб

2014

№3

ВСЕ ОМЯСЕ

плановый период 2014 и 2015 годов»

на государственную поддержку сель-

скохозяйственного производства и со-

циальное развитие села в 2013 году

были предусмотрены субсидии в объ-

еме 162385,85 млн рублей, из них, по

состоянию на 1 января 2014 года, про-

финансировано 162302,3 млн рублей

(99,9%) [2].

Объем промышленного производ-

ства мяса и субпродуктов по итогам

2013 года превысил уровень 2012 года

на 10,0%, в основном за счет увеличе-

ния объемов производства свинины –

на 27,4%.

Зафиксирована положительная ди-

намика производства основных видов

продукции, так выработка кулинарных

изделий увеличилась на 16,4%, полу-

фабрикатов мясных (мясосодержащих)

– на 10,7%, консервов мясораститель-

ных – на 8,2%, консервов мясных (мя-

сосодержащих) – на 5,7%.

Стоит отметить снижение произ-

водства изделий колбасных на 3,5%

по отношению к 2012 году, в том числе

из-за переориентации потребителей

с готовых термически обработанных

мясных изделий на натуральные про-

дукты из охлажденного мяса.

По данным ФТС России, в 2013 году

импортировано продовольственных то-

варов и сырья для их производства на

сумму 43,1 млрд долл. США, что почти

на 6% больше показателя 2012 года

(40,7 млрд долл. США). Физические

объемы поставок продовольственных

товаров возросли по сравнению с ян-

варем-декабрем 2012 года на 7,3%.

Одновременно с ростом импорта

всех видов продовольственных това-

ров отмечено сокращение по сравне-

нию с предыдущим годом физических

объемов закупок мяса скота (свежего и

мороженого) на 8,2%, а мяса птицы –

на 0,9%.

В 2013 году наблюдалось сниже-

ние объемов экспортных поставок из

Российской Федерации. Так, экспор-

тировано сельскохозяйственного сы-

рья и продовольственных товаров на

сумму 16,2 млрд долл. США, что на

3,4% меньше, чем в 2012 году. Доля

продовольственных товаров и сырья

для их производства в общем объеме

экспортных поставок составила 3,1%.

Физические объемы экспорта про-

довольственных товаров в целом сни-

зились на 8%. При этом увеличились

объемы экспортных поставок мяса пти-

цы в 2,1 раза, а консервов мясных – на

29,4% [3].

Удельный вес отечественного мяса

и мясных продуктов в общем объеме (с

учетом переходящих запасов) остается

на 7,5 процентных пункта ниже порого-

вого значения (85%) Доктрины продо-

вольственной безопасности – 77,5%.

Динамика финансовых результатов

в 2013 году определялась, главным об-

разом, продолжающимся замедлением

экономического роста, вызванным как

падением внешнего спроса, так и рез-

ким ослаблением динамики внутренне-

го спроса (инвестиционного и потреби-

тельского).

Стоит отметить, что на весь пери-

од реализации Госпрограммы (2013-

2020 гг.) сохраняется субсидирование

части процентной ставки по привле-

ченным инвестиционным кредитам,

особенно по переходящим обяза-

тельствам федерального центра. В

отдельную строку выделены кредиты

по мясному скотоводству. На субсиди-

рование краткосрочных и инвестици-

онных кредитов, как и в предыдущие

годы, приходится почти четверть всего

финансирования, при этом расширен

перечень получателей платежей за

счет инвесторов в сфере переработки

сельхозпродукции и оптово-логистиче-

ском звене. Данный вопрос был основ-

ным предметом межведомственных

споров, но усилиями Минсельхоза Рос-

сии его удалось решить положительно.

С 2015 года запланировано прекра-

щение предоставления льгот по инве-

стиционным кредитам на строитель-

ство и модернизацию птицеводческих

комплексов, а с 2017 года – свиновод-

ческих комплексов.

Для эффективной реализации Го-

спрограммы необходимо не только

предусмотреть достаточный для софи-

нансирования объем средств в реги-

ональных бюджетах, но и активно ра-

ботать по собственным региональным

программам развития АПК, в том числе

по развитию перерабатывающих от-

раслей. Для этих целей в Госпрограмме

существует такая мера, как поддержка

наиболее экономически значимых ре-

гиональных программ, такой механизм

поддержки себя уже оправдал.

С каждым годом этот объем будет

только расти и к 2020 году достигнет

21,3 млрд рублей. Только скоордини-

рованная реализация мероприятий

Госпрограммы на федеральном и реги-

ональных уровнях позволит повысить

конкурентоспособность

российского

сельского хозяйства и обеспечить фор-

мирование надлежащего уровня жизни

населения в сельской местности.

Одним из внутренних факторов ро-

ста инвестиций может стать расшире-

ние внутреннего спроса. Важнейшим

направлением формирования устой-

чивого спроса и сбыта отечественной

сельхозпродукции и продовольствия

должно стать развитие производства и

инфраструктуры системы социального

питания и продовольственной помощи

уязвимым слоям населения.

Социальное питание рассматри-

вается как эффективный инструмент

поддержки АПК, который относится к

мерам зеленой корзины и может при-

меняться без ограничений. Он широко

применяется зарубежными страна-

ми, входящими в ВТО, в частности, в

США 74% ($115 млрд) бюджета мини-

стерства сельского хозяйства страны

в 2013 года приходилось на Службу

продовольствия и питания (FNS), ре-

ализующую различные программы

внутренней продовольственной помо-

щи. Крупнейшая из них – программа

льготного приобретения продуктов

питания (SNAP), которая охватывает

45 млн американцев с объемом фи-

нансирования $80 млрд. Это делается

через специализированные магазины

и специальные карты. Эта мера под-

держки впервые зафиксирована в но-

вой Госпрограмме РФ.

Финансирование на поддержку си-

стемы социального питания пока не

выделено, однако Минсельхоз России

работает в этом направлении и уже к

2015 году этот вопрос будет решен. Та-

кая мера поддержки может стать также

отличным экономическим стимулом

для отечественных фермеров, который

Электрон ая Научная СельскоХозяйственная Библиотека