ЭлБиб

Международный сельскохозяйственный журнал

АГРАРНАЯ РЕФОРМА И ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Географическая близость участников в полной мере позво-

ляет использовать кластерный подход в развитии пищевой

промышленности.

Так, например, наиболее перспективно развитие кластера

зерноперерабатывающей промышленности Казахстана – в Акмо-

линской, Карагандинской, Костанайской, Северо-Казахстанской

областях; молочного кластера – в Акмолинской, Акматинской,

Восточно-Казахстанской, Костанайской и Северо-Казахстанской

областях; в производстве и переработке плодоовощных культур –

в Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областях. По-

тенциал по развитию мясного кластера имеется в Костанайской,

Павлодарской, Северо-Казахстанской областях; рисового класте-

ра – в Кызылординской области; рыбного кластера – в Атырау-

ской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской областях.

Особое место в экономике Казахстана занимает зернопродук-

товый кластер, поскольку пшеница является важным экспортным

ресурсом Казахстана. Его основу составляют Центрально-Казах-

станский и Северо-Казахстанский регионы, доля которых в произ-

водстве зерна достигает около 80% объема по пшенице; 90% – по

овсу; по гречихе и просу – 40 и 55%; по ячменю и зернобобовым

– 70% [4].

Ко второй группе относятся Актюбинская, Алматинская, Вос-

точно-Казахстанская, Карагандинская, Павлодарская области.

По обеспеченности пашней и другими сельскохозяйственными

угодьями они близки к средним значениям по республике. Сре-

ди самообеспечивающих можно выделить те, которые обладают

наиболее благоприятными экономическими и климатическими ус-

ловиями для производства зерна: Павлодарская, Актюбинская и

Западно-Казахстанская области.

К третьей группе относятся зернопроизводящие регионы: Ак-

молинская, Северо-Казахстанская и Костанайская области, ко-

торые производят две трети зерна в республике. При этом ка-

ждая группа обладает большими резервами для расширения

производства.

Кластер должен включать в себя сопутствующие или поддер-

живающие отрасли. Для зерновой отрасли таковыми являются:

НИИ и аграрные университеты; общественные и промышлен-

ные организации (включая Нацональную Ассоциацию фермеров,

Аграрную партию Казахстана, Международную и агроиндустри-

альную биржу Казахстана, Зерновой союз и Союз производите-

лей продуктов питания Казахстана); государственные учреждения

(Министерство индустрии и торговли, Комитет стандартизации

и сертификации, Таможенный комитет и СЭС, АО «Продоволь-

ственная контрактная корпорация»); производственная инфра-

структура (состоящая из авто- и железных дорог, телекоммуника-

ций, Актауского порта, элеваторов и складов). В настоящее время

связь производителей зернопродуктов с НИИ и университетами

является недостаточной, требуется повышение качества обуче-

ния будущих специалистов с формированием их практических

навыков.

Последними участниками в данном кластере, с которыми

происходит взаимодействие производителей зернопродуктов,

выступают экспортеры, оптовая и розничная торговая и дис-

трибьюторы, постоянная взаимосвязь с которыми имеется как

у производителей зерна, так и у ее переработчиков. Однако на

сегодняшний день она недостаточно сбалансирована, особенно

ущемлены интересы производителей зерна. Улучшить социаль-

ное положение сельхозпроизводителей возможно за счет разви-

тия инфраструктуры внутри кластера, что приведет к появлению

новых рабочих мест и повышению уровня жизни населения.

Производственный кластер можно представить в виде двух

основных элементов: ядро – основные производящие, перераба-

тывающие и реализующие продукцию предприятия; сателлиты

– вспомогательные предприятия, поставляющие дополнитель-

ные товары, работы и услуги для предприятий ядра [5]. В целях

снижения организационных затрат он должен формироваться на

базе существующих организаций и предприятий.

Анализ опыта формирования кластеров Казахстана указывает

на то, что уже при разработке стратегии социально-экономическо-

го развития регионов в основу был положен кластерный подход,

позволяющий получить синергетический эффект от совместного и

целенаправленного развития их структурных составляющих. Не-

смотря на существующие проблемы в законодательстве, интегри-

рованные объединения играют существенную роль в экономике

областей. При этом движение по пути интегрирования в крупные

объединения дает свои положительные результаты как для раз-

вития сельского хозяйства региона, так и для всей региональной

экономики. Внутри кластера могут успешно развиваться взаимо-

отношения между субъектами, которые будут способствовать ко-

нечному продвижению товара и получению прибыли. Появление

интегрированных формирований внутри кластера станет основой

для более обоснованного формирования материально-техниче-

ской базы зернопродуктового подкомплекса на целостной основе

[6]. Наличия взаимосвязанных предприятий по ремонту и произ-

водству сельхозтехники приведет к тому, что потребители этой

техники будут общаться с минимальным числом посредников, а

производители наиболее полно учитывать их потребности. Пред-

приятия, объединенные внутри кластера, смогут более эффек-

тивно противостоять внешним продовольственным рискам.

Вместе с тем решение такой масштабной задачи необходимо

осуществлять при поддержке на всех уровнях законодательной и

исполнительной власти. В частности, органам власти следует ор-

ганизовать работу по заключению соглашения между потенциаль-

ными участниками кластера об экономическом взаимодействии в

рамках кластера; сориентировать постоянно действующие рабо-

чие органы по координации работы агропромышленных класте-

ров (координационные советы); разработать систему меропри-

ятий для привлечения в АПК квалифицированных инвесторов;

стимулировать формирование в системе АПК интегрированных

структур различных организационно-правовых форм и видов дея-

тельности; адаптировать к современным условиям систему сбыта

и продвижения конечной продукции через внедрение в глобаль-

ные торговые сети региональных брендов.

Таким образом, кластеры являются основой устойчивого раз-

вития зернопродуктового комплекса Казахстана.

Литература

1. Балабанов B.C., Борисенко E.H. Продовольственная безо-

пасность. Международные и внутренние аспекты. М.: Экономика,

2002. 544 с.

2. Смирнова Ю.В. Кластеры как фактор инновационного разви-

тия // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы

международной научной конференции (г. Москва, апрель 2011 г.)

Т. I. М.: РИОР, 2011. С. 42-45.

3. Agricultural Policies in Emerging Economies. Monitoring and

evaluation 2009. France: OECD, 2009. 191 p.

4. Мизанбекова С.К. Зерноперерабатывающий кластер Казах-

стана – основа межгосударственного агропродовольственного

кластера // Исследования, результаты. 2012. № 4. С. 119-123.

5. Богомолова И.П., Омельченко О.М., Василенко И.Н. Систе-

ма управления интеграционными корпоративными структурами

зерноперерабатывающих предприятий: монография. Воронеж:

ЦНТИ, 2014. 180 с.

6. Воронин В.П., Шатохина Н.М., Богомолов А.В. Методы и ин-

струменты развития предприятий зернопродуктового комплекса

как социально-экономической системы. Воронеж: ЦНТИ, 2013.

189 с.

salima-49@mail.ru

Электр нная Науч ая СельскоХозяйственная Б блиотека