ЭлБиб

МАСЛОЖИРОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

№ 1-2011

ПАЛЬМОВОЕ МАСЛО

РЫНКИ И БИЗНЕС

•

большие остатки у произво-

дителей тароупаковочных мате-

риалов с прежними реквизитами,

действующими до вступления ФЗ

в силу;

•

неготовность производителей

тароупаковочных материалов сразу

изготовить новую упаковку для двух

отраслей (масложировой, молоч-

ной);

Тем не менее, год работы в

условиях действия регламента

показал, что переход на работу в

новых условиях не вызвал отри-

цательных последствий: не была

приостановлена деятельность ни

одного масложирового предпри-

ятия, продукция бесперебойно

поступала на потребительский

рынок, не снизились объемы про-

изводства масложировой про-

дукции. Это объяснется, прежде

всего, тем, что технический ре-

гламент на масложировую про-

дукцию был разработан на основе

действующей нормативной базы.

С учетом оценки реальных воз-

можностей национальной эконо-

мики была проведена гармониза-

ция показателей безопасности с

международными нормами.

Впроцессеадаптациипредприя-

тий отрасли к требованиям нового

закона возникла необходимость

внесения корректив, связанных с

уточнением и дополнением неко-

торых положений Федерального

закона, исправлением техниче-

ских ошибок. В определенной сте-

пени сказалось отсутствие опыта

правоприменения технических

регламентов.

В связи с этим на общем со-

брании членов Масложирового

Союза России было принято ре-

шение о разработке проекта по-

правок в Федеральный закон №

90-ФЗ «Технический регламент

на масложировую продукцию»,

для чего в марте 2009 г. была

сформирована рабочая группа

из представителей предприятий

масложировой отрасли, ВНИИ

жиров, Минсельхоза РФ. В ре-

зультате проделанной работы в

начале 2010 г. был сформирован

пакет поправок к федеральному

закону № 90-ФЗ.

Поправки в ФЗ не имели концеп-

туального характера и касались в

основном:

•

устранения технических оши-

бок;

•

уточнения перечня масложиро-

вой продукции;

•

актуализация законодатель-

ства в рамках принятых Постанов-

лений Правительства РФ (отмена

обязательной сертификации для

пищевой продукции);

•

расширения, детализации и

конкретизации понятий масложи-

ровой продукции как объекта техни-

ческого регулирования;

•

уточнения положений по оцен-

кесоответствиямасложировойпро-

дукции, в частности, дополнений

по оценке соответствия продукции,

поставляемой по контракту.

В то же время, в соответствии

с Решением Межгосударственно-

го совета ЕврАзЭС от 11 декабря

2009 г. № 473 была создана рабочая

группа по разработке проекта техни-

ческого регламента ЕврАзЭС «Мас-

ложировая продукция» в которую

вошли представители стран участ-

держании насыщенных жирных кислот и трансизоме-

ров жирных кислот. Это соответствует международным

нормам. Данную норму следует распространить на всю

пищевую продукцию, содержащую жир, чтобы потреби-

тель мог иметь возможность учитывать уровень их по-

требления.

Вопрос о «перекисном числе» для майонезов, со-

усов майонезных, соусов на растительных маслах,

кремов на растительных маслах.

С одной стороны,

в странах ЕС этот показатель не регламентируется для

данной группы продуктов. С точки зрения гармонизации

законодательства очевидно целесообразно распростра-

нить это и на отечественную продукцию с одновремен-

ным ужесточением требований к сырью для их производ-

ства – маслам растительным – по перекисному числу.

С другой стороны, у производителей есть вопросы

по методике определения перекисного числа в данных

продуктах при выделении жира из многокомпонентной

эмульсии, методике определения яичных продуктов в

пересчете на сухой желток. В ноябре прошлого года

на базе ВНИИ жиров были проведены практические

семинары с ведущими производителями майонезов и

соусов по апробации методики определения пере-

кисного числа. Испытания показали, что требуется

определенная доработка методики. В текущем году

планируется провести аналогичные семинары по апро-

бации методики определения яичных продуктов, после

чего будут внесены необходимые изменения в ГОСТ Р

53595-2009 «Майонезы и соусы майонезные. Правила

приемки и методы испытаний». Данная работа актуаль-

на, поскольку методики разрабатываются в обеспече-

ние выполнения требований технического регламен-

та. Масложировым Союзом России решен вопрос о

переносе сроков вступления ГОСТ Р 53595-2009 на 1,5

года – до середины 2012 года

Вопрос о перспективах развития отрасли и отрас-

левой науки.

Масложировой Союз России участвует в

разработке программы развития масложировой отрас-

ли на 2013–2017 гг. Данная программа разрабатывается

с учетом норм физиологических потребностей в энергии

и пищевых веществах для различных групп населения

Российской Федерации. Приоритетом должны быть на-

циональные источники сырья (подсолнечник, рапс, соя,

лен, овес). Соответственно возникает вопрос о разви-

тии производства этих культур в России. На наш взгляд

необходима государственная поддержка их райониро-

вания, развития производства и переработки для обе-

спечения выполнения программы Продовольственной

безопасности России.

В серьезной поддержке нуждается и отраслевая

наука. Масложировой Союз России считает, что целе-

сообразно скоординировать позицию по этому вопро-

су Правительства и Минсельхоза России, Россельхоза-

кадемии для достойного финансирования фундамен-

тальных и прикладных исследований. Необходимы как

долгосрочный научный прогноз, так и среднесрочные

перспективы развития отрасли с учетом общемировых

и европейских тенденций и с учетом национальных ин-

тересов России.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека