ЭлБиб

МАСЛОЖИРОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

№ 1-2011

ПАЛЬМОВОЕ МАСЛО

РЫНКИ И БИЗНЕС

ниц ЕврАзЭС, а в составе представителей российской

стороны – эксперты от масложирового союза России.

За основу разработки был взят федеральный закон №

90-ФЗ от 24 июня 2008 г. «Технический регламент на

масложировую продукцию». Рабочая группа сформи-

ровала первую редакцию ТР ЕврАзЭС «Масложировая

продукция», которая прошла многочисленные обсуж-

дения на заседаниях рабочей группы с присутствием

заинтересованных сторон – стран-участниц ЕврАзЭС.

В редакцию вошла основная часть поправок, ранее раз-

работанных к ФЗ-90.

Проект технического регламента прошел публичное

обсуждение и будет дорабатываться с учетом посту-

пивших замечаний и предложений.

Принятие ТР ЕврАзЭС позволит снять возникающие

сложности при подтверждении соответствия продук-

ции требованиям Технического регламента, повысить

информированность потребителя о масложировой

продукции и степень гармонизации с требованиями

международного законодательства, будет способство-

вать продвижению товаров на рынке государств-чле-

нов ЕврАзЭС, дальнейшему углублению интеграцион-

ных процессов в Евразийском экономическом сообще-

стве.

Однако существует ряд вопросов, связанных с ра-

ботой в области технического регулирования в рамках

Таможенного Союза, ЕврАзЭС:

•

нет единой концепции технического регулирова-

ния;

•

работа по формированию технических регламен-

тов осуществляется форсированно без определенной

системы, отсутствует последовательность в их раз-

работке;

•

документы, определяющие порядок, сроки раз-

работки технических регламентов, утверждаются с

опозданием и установленные сроки работы над регла-

ментом не позволяют выдерживать графиков.

Кроме того, есть проблемы, выражающиеся в лоб-

бировании интересов отдельных отраслей или круп-

ных компаний, в намерениях включить в технический

регламент требования, не соответствующие целям и

задачам технического регулирования, не учитывают-

ся состояние отрасли и финансово-экономическое

состояние страны. Так, предлагается включить в по-

правки к техническому регламенту на масложировую

продукцию термин «заменитель молочного жира»

(ЗМЖ) с соответствующим определением. Причем

определение термина не позволяет производить весь

спектр ЗМЖ, используемых для производства пище-

вых продуктов. Принятые поправки к техническому

регламенту на молочную продукцию в отношении

молокосодержащего продукта и вошедшие в ТР ЕврА-

зЭС ограничиваю без всяких оснований долю замены

молочного жира на уровне не более 50 % жировой

фазы и только ЗМЖ, в результате чего большая груп-

па аналогичных по назначению продуктов, широко

представленная на потребительском рынке остается

вне сферы технического регулирования, в том числе

это мороженое на растительных жирах, сметанные и

творожные продукты. Количество растительного жира

в молокосодержащих продуктах не является показа-

телем безопасности, а есть предмет рецептуры и в

маркировке продукта предусмотрено соответствую-

щее информирование потребителя об использовании

растительных жиров.

В техническом регламенте на масложировую про-

дукцию ЗМЖ входит в группу жиров специального

назначения, которая кроме ЗМЖ объединяет жиры

кулинарные, кондитерские, хлебопекарные. В за-

висимости от назначения жира они выпускаются с

широким диапазоном физико-химических показате-

лей в зависимости от свойств конечного продукта и

технологии его производства. Представляется слож-

ным привести идентификационные признаки ЗМЖ.

Именно поэтому в ТР они объединены в группу жиров

специального назначения.

В международном законодательстве также нет кон-

кретизации определения термина ЗМЖ. ЗМЖ – про-

дукт рынка промышленного использования «B to B».

Входной контроль на предприятии, использующем

данный вид продукции в качестве сырья, который по-

зволяет проверить его соответствие необходимым

показателям, исходя из технологии производства

того или иного пищевого продукта.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека