ЭлБиб

иноделие

иноградарство

2/2012

проблемы отрасли

ложение 1 к краевому нормативному ак-

ту дает согласие на предоставление суб-

сидий субъектам АПК, обеспечивающим

развитие виноградарства и не имеющим

доход от реализации сельскохозяйствен-

ной продукции в течение первых 3 лет от

года закладки многолетних насаждений.

Это приложение требует от предприятий

осуществления реализации продукции на

территории РФ в году, предшествующем

получению субсидий.

Размер субсидий определяют по став-

кам на 1 га в Чечне и Кабардино-Балкарии,

Ростовской области, Ставропольском и

Краснодарском краях [10].

Рассмотрим дифференциацию ставок в

Краснодарском крае.

Здесь размер субси-

дии на закладку виноградников привитыми

саженцами зависит от площади питания и

принадлежности саженца к импортным

или отечественным. При закладке корне-

собственными саженцами или черенками

ставка варьирует в зависимости от площа-

ди питания. На размер ставки по установ-

ке шпалеры влияет ширина междурядий и

количество проволок. Уход за виноград-

никами субсидируют по фиксированной

ставке на 1 га.

Законодательство Ставропольского

[11] и Краснодарского краев при расчете

размера государственной поддержки

со-

держит указание на процент от понесен-

ных затрат. Так, нормативные документы

Ставрополья предусматривают возмеще-

ние 50 % стоимости затрат на закладку

и работы по уходу за виноградниками и

10% затрат, связанных с производством

укрывных европейских сортов винограда,

в то время как в Краснодарском крае суб-

сидируют по 80% фактических затрат на

селекционные мероприятия в области ви-

ноградарства и развитие инфраструктуры

питомниководства.

В законодательстве Кабардино-Балка

рии, Краснодарского и Ставропольского

краев прописано, что размер субсидий не

должен превышать фактических затрат.

Однако в краснодарском нормативном

акте присутствует информация о том, что

возмещению подлежит 80% фактических

затрат, если причитающаяся сумма субси-

дий больше или равна им.

Вторым направлением государствен-

ной поддержки виноградарства

можно

назвать возмещение затрат на уплату

процентов по инвестиционным кредитам

(займам) на приобретение оборудования,

транспорта и техники из перечня Минсель-

хоза РФ, а также по кредитам на закладку

виноградников, которую производят во

всех анализируемых субъектах Федера-

ции, кроме Чечни и Дагестана.

Еще одна цель кредитования, субсиди-

рование процентов по которому возможно

в Кабардино-Балкарии, Ростовской об-

ласти, Ставропольском крае и Северной

Осетии, — строительство и реконструкция

прививочных комплексов для многолет-

них насаждений. Остановимся на усло-

виях предоставления государственной

поддержки для этого направления. Что

касается деятельности получателей, то

ими могут быть сельскохозяйственные то-

варопроизводители, кроме граждан, веду-

щих личное подсобное хозяйство, согласно

нормативным актам Краснодарского края

[12], Кабардино-Балкарии [13], Северной

Осетии и Ростовской области [14]. Однако

в последних трех регионах получателем

могут быть и организации АПК независимо

от их организационно-правовой формы,

крестьянские (фермерские) хозяйства и

сельскохозяйственные потребительские

кооперативы. Законодательство Ставро-

польского края очертило круг получателей

аналогичным образом, но без указания на

принадлежность к сельскохозяйственным

товаропроизводителям.

Условие предоставления субсидии во

всех анализируемых субъектах Федера-

ции — получение кредитов в российских

организациях после 01.01.04 г. на срок от

2 до 8 лет. Следует отметить, что в зако-

нодательстве Северной Осетии начальный

срок не указан.

Общее для большинства анализируемых

субъектов Федерации, а именно Красно-

дарского и Ставропольского краев, Ка

бардино-Балкарии и Ростовской области

[15], — выполнение обязательств по пога-

шению основного долга и уплате начислен-

ных процентов. Нормативные акты трех по-

следних субъектов Федерации объединяет

положение об отсутствии у потенциальных

получателей просроченной задолженности

по налоговым и иным обязательным пла-

тежам.

Если рассматривать особенности усло-

вий получения субсидий, то в Ставрополь-

ском крае это предоставление периодиче-

ской бухгалтерской отчетности в краевой

Минсельхоз, а также наличие такого же со-

глашения, как и для первого рассмотрен-

ного направления субсидирования, однако

по отношению к сельскохозяйственным

потребительским кооперативам оно не

требуется [16].

В законодательстве Ростовской области

имеется положение об отсутствии у заем-

щика процедур реорганизации, ликвида-

ции или банкротства. Отличие краснодар-

ского нормативного акта —

требование

осуществления деятельности на террито-

рии субъекта

Главной особенностью рассматри-

ваемого направления государственной

поддержки можно назвать выделение в

отдельные категории получателей кре-

стьянские хозяйства и потребительские

кооперативы в Кабардино-Балкарии,

Ростовской области и Северной Осетии.

Условия предоставления субсидий по этим

категориям имеют свою специфику, касаю-

щуюся величины кредитов и сроков полу-

чения. Так, общая сумма кредита (займа),

полученного в текущем году, не должна

превышать 40 млн руб. на 1 кооператив,

а для крестьянских хозяйств 10 млн руб.

на 1 хозяйство. Кредиты должны быть по-

лучены после 01.01.05 г. на срок до 8 лет

(это требование отсутствует в североосе

тинском нормативном акте).

Во всех анализируемых субъектах Фе-

дерации субсидии не должны превышать

фактические затраты получателей на упла-

ту процентов по кредитам (займам).

Размер субсидии исчисляется как часть

затрат по уплате процентов, равная от 3

до 100% ставки рефинансирования ЦБ РФ

в зависимости от региона. Минимальный

размер государственной поддержки, осно-

ванный на 3% ставки рефинансирования,

предлагает законодательство Краснодар-

ского края. Субсидирует затраты в преде-

лах 20 % ставки рефинансирования Ка

бардино-Балкария. Государственная под-

держка в Ростовской области позволяет

покрыть затраты в пределах 100% ставки

рефинансирования. Ставропольский край

возмещает 95% ставки рефинансирования

[16]. Нормативный акт Северной Осетии

содержит информацию о субсидировании

100 % ставки рефинансирования. При

оформлении кредита (заем) в Северной

Осетии после 01.01.10 г. затраты возме-

стят в пределах 117%, но не менее 83%

ставки рефинансирования.

Случаи получения кредита в иностранной

валюте оговариваются в законодательстве

Ставропольского края и Ростовской обла-

сти, где размер субсидий исчисляют, исходя

из предельной процентной ставки, величи-

на которой равна 10,5% годовых.

Для отдельных категорий получателей,

которые были описаны выше, размеры

государственной поддержки будут ины-

ми. В Кабардино-Балкарии субсидируется

только 5% ставки рефинансирования, а в

Ростовской области 100%. Помимо этого

предельную процентную ставку по креди-

там, полученным в иностранной валюте,

устанавливают в размере 12 % годовых

при субсидировании отдельных категорий

получателей из областного бюджета.

Северная Осетия субсидирует отдель-

ные категории получателей в размере

100 % ставки рефинансирования, как и

по кредитам (займам), оформленным по-

сле 01.01.10 г., — в пределах 100% ставки

рефинансирования.

Третье направление государствен-

ной поддержки виноградарства

— воз-

мещение затрат по страхованию урожая,

которое возможно в Ростовской области,

Ставропольском крае [17] и Северной Осе-

тии. Компенсации подлежит часть затрат

по страхованию на случай полной (гибель)

или частичной утраты урожая виноградни-

ков и их посадок из‑за опасных природных

явлений.

Основное условие предостав-

ления субсидии

— наличие страхового

договора, заключенного с организаци-

ей, имеющей лицензию на проведение

данного вида страхования. Информация

о том, что получателем государственной

поддержки, могут быть сельскохозяйствен-

ные товаропроизводители, содержится в

нормативных актах Ростовской области и

Ставрополья. Общими для этих субъектов

Федерации условиями будут:

Электронная Научная СельскоХозяйст енная Библиотека