ЭлБиб

сформу лированных тек стов техниче-

ских регламентов). Предстоит еще мно-

гое сделать в данном направлении для

решения поставленных задач и снятия

технических препятствий при вступлении

в ВТО.

По проектам новых регламентов упро-

щается процедура выхода продукции

на рынок, но в то же время эксперты не

исключают, что на рынке будет появлять-

ся некачественная продукция. Регулиро-

вание потребительских свойств продук-

ции в новых условиях возможно только

путем контроля соответствия заявленных

изготовителем свойств на упаковке (эти-

кетке) продукции.

Техническое регулирование имеет

общенациональную стра те гичес кую

зна чимость и должно быть нацелено

прежде всего на обеспечение безопас-

ности жизни и здоровья потребителей,

поддержку национальных продуктов и

отечественных производителей, а так-

же на обеспечение высокого качества

выпускаемой продукции, исключение

возможности ее фальсификации.

Для реализации данной стратегии участ-

ники конференции считают необходимым:

1. Поддержать и расширять практику

разработки технических регламентов в

инициативном порядке за счет внебюд-

жетных источников. Это позволит уско-

рить темпы реформы технического регу-

лирования в целом.

2. Отметить недопустимость затягива-

ния министерствами и ведомствами под-

готовки отзывов Правительства Россий-

ской Федерации на проекты технических

регламентов, внесенных в Государствен-

ную Думу Российской Федерации.

3. Принять полный перечень техничес-

ких регламентов, построенный на осно-

ве классификаторов (каких — отдельный

вопрос) продукции.

4. По проектам регламентов, подго-

товленным к рассмотрению, по ко то-

рым у правительства есть замечания,

создать рабочую группу или экспертный

совет с участием разработчиков, пред-

ставителей профильных министерств,

Государственной думы и Совета Федера-

ции при каждом профильном комитете

Госдумы. Найти и зафиксировать комп-

ромисс, срочно довести процедуру готов-

ности к первому чтению до логического

конца.

5. Для повышения ответственности пра-

вительственных чиновников за конечный

результат этого процесса добиваться вне-

сения всех подготовленных законопроек-

тов по техническим регламентам в Государ-

ственную программу.

6. Обратить внимание Федерального

агентства по техническому регулирова-

нию и метрологии на специфику регла-

ментов в пищевой и перерабатываю-

щей промышленности, в которых подход

«типа» (продукт сделан такого-то типа)

некорректен. Это — один из глав ных

моментов непонимания в диалоге отрас-

левых союзов и прави тельственно го

органа, ответственного за выполнение

программы разработки и продвижения

технических регламентов.

7. Информировать производителей

страны о порядке пользования федераль-

ной информационной базой данных тех-

нического регулирования.

8. Федеральному агентству по техни-

ческому регулированию и метрологии

разработать систему не пре рыв но го

мониторинга и совершенствования тех-

нических регламентов путем создания

национальных отраслевых центров по

безопасности и выработки формы их

взаимодействия с министерствами и

крупными АО.

9. МВД России совместно с Минсель-

хозом России выработать эффективные

антикоррупционные механизмы взаи-

модействия производителя продукции,

органов надзора, испытательных лабо-

раторий и органов по сертификации,

обеспечивающие независимость всех

участников процесса.

10. При разработке и применении

технических регламентов в сфере АПК

использовать межгосударственные и

национальные стандарты как источни-

ки накопленного десятилетиями опыта

обеспечения безопасности продукции, а

также как нормативную основу подтверж-

дения соответствия объектов техничес-

кого регулирования требованиям тех-

нических регламентов. Рекомендовать

разработчикам общих и специальных

технических регламентов обеспечивать

системный подход к подготовке пакета

документов (регламент, доказательная

база, мероприятия по их реализации).

11. Признать необходимым широкое

использование в АПК межгосударствен-

ных и национальных стандар тов при

государственных поставках, заключении

договоров между предприятиями, дру-

гих взаимоотношениях хозяйствующих

субъектов, в том числе международных,

поскольку стандартизация является важ-

нейшим элементом технического регули-

рования, регламентирующим качество и

конкурентоспособность продукции.

Определить место отраслевых стан-

дартов в техническом регулировании в

АПК.

12. Отметить важность систематичес-

кого совершенствования знаний специа-

листов, занятых в АПК, и прежде всего в

формах повышения квалификации и крат-

косрочных семинаров, которые позволя-

ют наиболее оперативно доводить до спе-

циалистов новые положения динамично

развивающихся и меняющихся теории и

практики технического регулирования.

13. Участники конференции обраща-

ют внимание на недопустимость наруше-

ния положений Федерального закона «О

техническом регулировании» при подго-

товке отзывов Правительства Российс-

кой Федерации на проекты технических

регламентов. Согласно закону Правитель-

ство Российской Федерации направляет

в Государственную Думу отзыв, подготов-

ленный с учетом заключения экспертной

комиссии по техническому регулирова-

нию. На практике правительство неред-

ко игнорирует заключения экспертных

комиссий при подготовке отзывов.

Оргкомитет и участники XII Междуна-

родной научно-практической конферен-

ции «Стратегия развития пищевой про-

мышленности — реформа технического

регулирования в АПК России» выражают

признательность Администрации Прези-

дента Российской Федерации за содей-

ствие в подготовке и проведении конфе-

ренции.

О.К. ФИЛАТОВ,

Ю.А. ТЫРСИН,

Ю.Т. ЛАЗУНИН

А.П. Нечаев

Герд Слапке

А.Я. Калинин

А.Б. Лисицын

А. Мастард

Е.И. Сизенко

иноделие

иноградарство

2/2007

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека