ЭлБиб

иноделие

иноградарство

6/2006

проблемы отрасли

Макроэкономическое регулирование

конкурентоспособности

В.В. КУДРЯВЦЕВ

мировой экономике происходят

качественные изменения, связанные

с глобализацией и неравномерно-

стью развития, обострением конкурентной

борьбы между странами, регионами и пред-

приятиями. В этих условиях обеспечение

конкурентоспособности лежит в основе

разработки стратегии развития страны,

региона, предприятия. Развитие страны

и ее регионов зависит от всех элементов

рынка и, в первую очередь, от конкурен-

тоспособности предприятий. Современные

экономические условия требуют новых

концептуальных подходов к решению про-

блемы повышения конкурентоспособности

страны. В условиях рыночных отношений

этот показатель характеризует степень раз-

вития общества — с повышением конку-

рентоспособности страны растет жизнен-

ный уровень. Конкурентоспособность—это

еще и гарантия экономической безопас-

ности страны, позволяющая поставлять

на мировой рынок конкурентоспособную

продукцию в количествах, обеспечиваю-

щих поступление импортной выручки.

За последние годы России удалось в зна-

чительной степени восстановить макро-

экономическую стабильность, но глубокие

структурные преобразования не проводи-

лись. Подавляющая часть ВВП по-прежне-

му обеспечивается высокими экспортными

ценами на нефть и другие энергоносители.

Однако намечаются и положительные тен-

денции. Так, агропродовольственный экс-

порт растет быстрее, чем импорт. В прошед-

шем году рост продовольственного экспорта

обгонял рост продовольственного импорта:

уже в январе — ноябре экспорт превы-

сил показатели предыдущего года на 40%,

в то время как темпы роста импорта были

существенно ниже (13%). Наращивание

экспортных поставок наблюдается практи-

чески по всем основным статьям россий-

ского экспорта по агропродовольственной

группе товаров. В масложировом секторе

увеличивается вывоз продукции с добав-

ленной стоимостью (растительного масла

и майонеза) при сокращении вывоза сырья

(подсолнечника).

Тем не менее, Россия по-прежнему явля-

ется крупным импортером продовольствен-

ных товаров. Импорт продовольствия растет

в основном за счет увеличившегося ввоза

мяса и сахара-сырца.

Россия по-прежнему сохраняет тра-

диционное положение нетто-импортера

продовольствия (см. рисунок), о чем сви-

детельствует торговое сальдо по продо-

вольственным товарам (без учета торговли

с Белоруссией) [1].

В современных условиях без нацио-

нальной стратегии экономического роста

и повышения конкурентоспособности

добиться существенных сдвигов в повыше-

нии мировой конкурентоспособности стра-

ны вряд ли удастся. В качестве наиболее

перспективных направлений повышения

конкурентоспособности страны выделяют

два основополагающих подхода

первый подход

основан на государствен-

ном регулировании конкурентоспособности

предприятий, предполагающим постановку

и реализацию в качестве целей и задач эко-

номической политики формирование равно-

весной, сбалансированной региональной

народнохозяйственной системы, потенци-

ально способной успешно функционировать

в условиях рынка и ориентированной на соз-

дание условий становления конкурентоспо-

собных отраслей на территориях, а также

на федеральном и международном уровнях;

второй подход

базируется на концент-

рации инвестиционных ресурсов в прио-

ритетных отраслях и сферах промышленно-

го производства с целью удовлетворения

потребностей регионального рынка в потре-

бительских товарах и услугах и продукции

производственно-технического назначения.

Макроэкономическое регулирование

конкурентоспособности невозможно без

использования экономических методов

(амортизационная и инвестиционная по-

литика, налоговое и таможенное регулиро-

вание, финансово-кредитная и антимоно-

польная политика, система государствен-

ного страхования, участие в международ-

ном разделении труда, стандартизация

и сертификация продукции и систем ее

содержания).

В области антимонопольной политики,

особенно в части государственного регу-

лирования и тарифной политики есте-

ственных монополий, есть определенные

позитивные сдвиги, однако поддержка

конкурентоспособного предприниматель-

ства остается недостаточной. Мероприятия

по созданию конкурентоспособных про-

мышленных групп, меры по развитию

малого и среднего бизнеса не реализуются

в должной степени. Не выработана четкая

система балансирующих мер,

с одной сто-

роны

, по открытию национального рынка,

с другой

, — по защите отечественного про-

изводителя в ситуациях, когда это необ-

ходимо. Остается нерешенной проблема

реструктуризации естественных монополий

в стратегически важных производствах

для повышения конкурентоспособности

этих структур.

Федеральная служба по тарифам готовит

законопроект «

О товарах и услугах обще-

экономического значения и ценообразова-

ния на них

». В формировании и реализации

государственной политики в сфере регули-

рования тарифов на первое место выдви-

гается долгосрочность периода регулирова-

ния тарифов и цен, их сбалансированность,

прозрачность и стабильность. Этот проект

должен стать законодательной основой ори-

ентации системы государственного регулиро-

вания на цели развития. Главными недостат-

ками существующей системы авторы проек-

та называют жесткое, избыточное ценовое

регулирование в сфере естественных моно-

полий, некоторые сегменты которых давно

пора подвергнуть дерегулированию; отсут-

ствие в механизме ценообразования сегод-

ня учета качества предоставляемых услуг;

невыраженность в действующей системе

социальных интересов государства. Назрела

необходимость пересмотреть подходы к регу-

лированию тарифов: в частности это каса-

ется закона «

О естественных монополиях

»,

где не предусмотрены инструменты госу-

15 000

10 000

5000

-5000

-10 000

-15 000

Динамика внешней торговли агропродовольственными товарами, млн долл.

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

I–XI

2005

экспорт импорт

——

сальдо

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека