ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

5/2012

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

прочную внутреннюю основу разви-

тия отрасли. Отсутствие четкой и по-

нятной государственной политики

приводит к накоплению в хлебопе-

карной отрасли избыточной массы

проблем. В числе наиболее серьез-

ных – устаревшая материально-

техническая база и низкая степень

финансовой устойчивости. Это сис-

темная слабость хлебопекарной про-

мышленности, которая не позволяет

воспроизводственному процессу

основных фондов приобрести устой-

чивую,положительнуюдинамику.Ста-

рение производственной базы, кото-

рая и в прежние годы была недоста-

точно обновляемой, привело к сни-

жению и технико-экономических по-

казателей, и конкурентоспособности

предприятий.

Недостаток важнейших видов

отечественного оборудования, необ-

ходимость приобретения запасных

частей и материалов для импорт-

ной техники требует значительных

средств, что истощает финансовые

ресурсы хлебопекарных предприя-

тий.

Для российского хлебопечения

среднегодовой объем инвестиций

в размере 10–12,0 млрд руб., или 5%

от объема выручки, не может быть

достаточным. Требуется хотя бы

10%. Собственные средства пред-

приятий в инвестициях достигают

80%, в то время как в среднем по эко-

номике доля привлеченных средств

не менее 50%. По нашим расчетам,

для укрепления производственного

потенциала отрасли нужно не менее

20,0 млрд руб. инвестиций в год.

Можно привести немало приме-

ров, когда вследствие различного

рода ограничений и недобросовест-

ной конк уренции экономический

потенциал ослабевал настолько,

что предприятия теряли какую-либо

перспективу восстановить его. Это

главная причина вынужденного пре-

кращения функционирования многих

хлебозаводов. Всего за последние

годы были остановлены более 450

предприятий, в том числе крупных

и средних 320. Производственные

мощности в отрасли уменьшились

на 2,0 млн т хлеба в год.

В чем же причина? Приведу не-

сколько ответов на этот вопрос.

В ассортименте традиционно (около

80%) преобладают массовые сорта

с небольшой долей добавленной

стоимости. Сохраняется высокая фи-

нансовая зависимость от колебаний

внешних факторов – цен на сырье,

курсов валют, кредитных ставок.

Тарифы естественных монополистов

имеют только восходящую траекто-

рию.

Усугубляет финансовое положе-

ние хлебопекарных предприятий

продолжающаяся практика админи-

стративного вмешательства в хозяй-

ственную деятельность хлебозаво-

дов. Произвольная ценовая полити-

ка, которую нередко прячут под са-

мыми разными привлекательными

вывесками, – устойчивая тормозная

система в развитии хлебопечения.

Из-за этого в отрасли, где преиму-

щественно работают женщины, оста-

ется высокой доля ручного труда,

сохраняются повышенные удельные

затраты всех видов ресурсов, разви-

тие ассортимента слабое, особенно

хлебобулочных изделий лечебного

назначения, а также для питания

детей дошкольного и школьного воз-

растов, пожилых людей.

В хлебопечении страны началась

гонка под лозунгом «кто дешевле».

Но ведь дешевле – не значит лучше.

Несомненно, в дешевой продукции

меньше белка, не оптимален нутри-

ентный баланс, микробиологическая

загрязненность приняла угрожаю-

щий характер. И на IX съезде в июне

прошлого года Владимир Павлович

Фокин, генеральный директор ОАО

«Серпуховхлеб», правильно задал

вопрос высокопоставленному чи-

новнику Государственной Думы: по-

чему мы не можем установить такой

предел цены хлеба, ниже которого

он априори не может быть полноцен-

ным? Ответа, как вы помните, не по-

следовало.

Я считал и считаю такую цено-

вую политику экономическим во-

люнтаризмом, непродуманными

и недальновидными действиями.

Эйфория по поводу наполнения рын-

ка дешевым хлебом – опасный пере-

грев оптимизма, девальвировавший

ценность хлеба как в стоимостном,

так и в нравственном смысле. Меж-

региональный мониторинг показал,

что расходы на приобретение хле-

бобулочных изделий составляют

в среднем до 350руб. в месяц. Сле-

довательно, вопрос о стоимости

хлеба жизненно важен только для от-

дельных категорий населения.

Наша позиция неизменна в тече-

ние многих лет – эти люди должны

иметь государственную адресную

поддержку.Покажеэкономикахлебо-

заводов принудительно ориентиро-

вана на уровень доходов беднейших

слоев населения, а хлебопекарная

промышленность несет избыточную

финансовую нагрузку из-за устойчи-

во низких доходов своих работников.

В результате хлебопечение стало

«лицом бедности страны».

Таким образом, не создав эконо-

мических и правовых условий функ-

ционирования хлебопекарной про-

мышленности, государство, по сути,

сняло с себя ответственность за ее

дальнейшую судьбу, хорошо понимая

при этом, что обеспечение населе-

ния хлебом является той областью,

в которой концентрируются социаль-

ные проблемы и социальный климат.

Введение в действие ФЗ «Об осно-

вах государственного регулирования

торговой деятельности» пока не улуч-

шило финансовое положение хлебо-

заводов. Используя свою рыночную

силу, торговые сети нашли способы

компенсировать потери от сокра-

щения сроков платежей и отмены

им выплат вознаграждений за по-

ставленную продукцию. Осталось

невыполненным положение закона,

относящее возврат нереализован-

ной продукции к недобросовестной

практике. Работа по этим направле-

ниям продолжается.

Но и сами мы не безгрешны.

Нами же постоянно нарушается кон-

курентное рыночное равновесие.

Конкуренция на своих «домашних»

рынках и тенденция нормы прибыли

к понижению подталкивают более

сильные предприятия к освоению

и развитию новых для себя рынков

и вытеснения местных производите-

лей. Можно предположить наличие

целого ряда других видов мотивации.

Недобросовестная конкуренция

подрывает наши силы, чем успеш-

но пользуются наши контрагенты.

Правда, в последние годы сформи-

ровалось консолидированное мне-

ние, что создание равных условий

конкуренции для всех хлебопекар-

ных предприятий независимо от раз-

мера и формы собственности – одна

из основных задач РСП.

Пока же с таким уровнем дело-

вой культуры можно легко оказать-

ся на обочине пространства ВТО.

Что это значит? Вероятность ускоре-

ния процесса прихода на российский

рынок крупных зарубежных произ-

водителей хлебобулочных изделий,

а также международных торговых

сетей, которые имеют собственные

хлебопекарные производства, очень

высока. Они обладают существенны-

ми конкурентными преимуществами

перед российскими производителя-

ми – доступ к дешевым финансовым

ресурсам, продвину тые бренды,

длительный опыт отношений с веду-

щими мировыми торговыми сетями.

В этих условиях следует ожидать

дальнейшего сокращения числа

отечественных производителей хле-

бобулочных изделий, возможно сни-

жение российского научного потен-

циала и увеличение технологических

рисков.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека