ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

4/2012

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

УДК 664.66

Правительство РФ распоряжением

от 17 апреля 2012 г. №559-р утвер-

дило «Стратегию развития пищевой

и перерабатывающей промышленно-

сти Российской Федерации на пери-

од до 2020 года». В ней даны оценки

ситуации в целом по индустрии и от-

раслям, определены основные на-

правления их развития, в том числе

хлебопекарного производства.

Правительство РФ предложило

Федеральным органам исполни-

тельной власти, органам государ-

ственной власти субъектов РФ руко-

водствоваться Стратегией при раз-

работке государственных и целевых

программ и иных программных до-

кументов.

Вполне понятно, что обязанность

выполнения заданий в хлебопекар-

ной промышленности ложится на из-

готовителей хлебобулочных изделий

независимо от форм собственности

и масштаба деятельности.

Стратегия предусматривает си-

стемные решения проблем разви-

тия пищевых отраслей, ресурсное

и финансовое обеспечение, а также

механизмы реализации мероприятий

и их результативность.

Приоритетными направлениями

признаны обновление в ускоренном

режиме основных производственных

фондов, решение проблем экологии,

внедрение прогрессивных техноло-

гий, позволяющих увеличить выра-

ботку продукции нового поколения

с заданными показателями качества,

лечебно-профилактических, геронто-

логических и других специализиро-

ванных изделий.

Стратегия предполагает комплекс-

ное развитие отраслей, а прогнозиру-

емые объемы производства позволят

обеспечить население продуктами

питания в соответствии с рациональ-

ными нормами потребления и решить

задачи, определенные Доктриной.

Наряду с приоритетами средне-

срочного периода – техническое пе-

ревооружение предприятий на базе

НТП, снижение энергопотребления,

уменьшение вредных выбросов, по-

вышение доходности и др., в долго-

срочном периоде названы переход

производств на ресурсосберегаю-

щие и безотходные технологии, уве-

личение объемов переработки сырья

новых видов, экологическая безопас-

ность производства.

Все эти направления должны найти

отражение в перспективных планах

производства хлебобулочных изде-

лий.

В Стратегии особо отмечается,

что спрос на продукцию хлебопекар-

ной и ряда других отраслей имеет

устойчивый характер, однако про-

изводственные мощности хлебо-

пекарных предприятий в основном

морально и физически устарели и ис-

пользуются неполностью. Модерни-

зация осуществляется прежде всего

на базе импортного оборудования,

недостаточен уровень внедрения

упаковки современных видов. От-

сутствие необходимых финансовых

средств тормозит освоение передо-

вых технологий.

Средний уровень рентабельно-

сти пищевой и перерабатывающей

индустрии в 2010 г. 12,2%, в бюджет

страны перечислено 476,9 млрд руб.,

но на предприятиях хлебопекарной

промышленности рентабельность

в этот период составила всего 1–3%

с вытекающими для нее послед-

ствиями.

Стратегией определены направ-

ления инновационного развития от-

раслей, которыми обязаны руко-

водствоваться все изготовители

хлебобулочных изделий. Среди них –

выстраивание приоритетов для мо-

дернизации, внедрения прогрессив-

ных методов управления и системы

контроля качества и безопасности

продуктов на всех этапах, включая

транспортирование и хранение.

Важное место в Стратегии уделено

освоению биотехнологий и техно-

логий, нацеленных на сокращение

потерь сырья; производству продук-

тов с функциональными свойствами

(в хлебопечении это особо актуаль-

ные направления работы).

Предусматривается упаковывать

всю продукцию, при этом внедрять

новые упаковочные материалы с ан-

тимикробными добавками, способ-

ствующими увеличению срока год-

ности, а также биоразлагаемые ма-

териалы.

В числе приоритетных путей –

подготовка квалифицированного

персонала с учетом современных

требований, что приобретает особое

значение для хлебопекарной отрасли

с учетом сложных условий труда.

Стратегия концентрирует внима-

ние на развитии промышленного про-

изводства в крупных агрохолдингах

и в малых предприятиях небольших

городов и сельских поселений (новые

организационные формы). При этом

отмечается, что вовлечение насе-

ления в систему потребкооперации

позволит увеличить долю выработки

хлебобулочных изделий малыми

предприятиями к 2020 г. до 35% (в на-

стоящее время – более 20%).

Признано, что создание нацио-

нальной системы поддержки инно-

ваций и технологического развития

обеспечит выполнение поставленных

перед отраслью задач.

Предполагается задействовать

новый механизм с использовани-

ем технологической платформы,

объединяющей усилия бизнеса, госу-

дарства и науки. Детализация этого

механизма, к сожалению, для про-

изводителей не конкретизирована,

что будет сдерживать его использо-

вание в работе.

Однако, Стратегия утверждает,

что предлагаемая платформа будет

способствовать решению проблем

продовольственной безопасности,

здорового питания в результате внед-

рения передовых технологий, обору-

дования для производства продукции

нового поколения, в том числе обо-

гащенной минеральными веществами

и нутриентами, функционального на-

значения, специализированных лечеб-

ных и профилактических продуктов.

В частности, в мукомольной от-

расли предусматривается глубокая

переработка сырья, повышающая

выход готовой продукции с единицы

зернового сырья; упорядочивание

производства; расширение ее ассор-

тимента и повышение качества; со-

кращение импорта продуктов на зла-

ковой основе вследствие увеличения

собственного выпуска. Для этого

на 200 мельзаводах намечено ввести

в эксплуатацию линии по обогащению

пшеничной муки высшего и первого

сортов витаминами и минеральными

добавками, повысить выход готовой

продукции на 2%. К 2016 г. планирует-

ся увеличить выработку витаминизи-

О стратегии развития

хлебопекарной промышленности России

в планах Правительства РФ

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека