ЭлБиб

ЭКОНОМИКА и УПРАВЛЕНИЕ

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

2/2010

Производство

хлебобулочных изделий в регионах

Обзор современных ситуаций

Н.Т. ЧУБЕНКО

ГНУ ГОСНИИ хлебопекарной промышленности

Выработка хлебобулочных изделий в России разоб-

щена и сосредоточена, как правило, в акционерных обще-

ствах, в руках индивидуальных производителей, различ-

ных фирмах и холдингах, где хлебопечение не является

профильным производством. Особенно активно оно раз-

вивается в торговых сетях, общественном питании и при

сельскохозяйственных организациях.

Сложившаяся система при отсутствии каких-либо объ-

единяющих центров усложняет возможности анализа

производства, его эффективности и тенденций.

Между тем, такая работа необходима для оценки устой-

чивости и эффективности работы социально значимой

отрасли, разработки перспективных планов с учетом

совершенствования структуры питания населения и удо-

влетворения его физиологических потребностей.

Оперативные данные Росстата информируют, что в 20-

09 г. производство хлебобулочных изделий по регионам

России удовлетворяет рациональную норму потребления

лишь на 40%, и, самое тревожное, производство продол-

жает снижаться до 4% в год, как это имело место и в 20-

08г.

В прошлом году хлебопекарные предприятия всех форм

собственности, включая индивидуальных предпринимате-

лей, произвели, как утверждает Росстат, 7191 тыс. т хлебо-

булочных изделий, или на 292 тыс. т меньше 2008г. Сниже-

ние составило 3,9% и выработка – 19,7 тыс. т в сутки.

Для сравнения можно привести данные 2000 г. – вы-

рабатывалось более 9млн т в год, к тому же и населения

в стране было на 5млн человек больше.

Приходится отмечать, что объемы производства совер-

шенно не соответствуют нормам здорового и рациональ-

ного питания, они более чем в два раза ниже утвержденных

правительством норм потребительской корзины, что по-

рождает много вопросов и вызывает сомнения в достовер-

ности учета.

Более того, одновременно с публикацией статистиче-

ских данных об объемах производства Росстат публикует

материалы о потреблении хлебопродуктов населением

на основе исследований домохозяйств, которое почти

в 1,5 раза превышает производство хлебобулочных из-

делий. При этом статистика не сообщает и, вероятно,

не исследует огромный разрыв показателей и возможных

источников покрытия разницы.

Тема не нова и выявление ситуации крайне необходи-

мо для доказательств достоверности отчетных данных

и вскрытия неучтенных источников. Выяснение реального

положения на рынке необходимо также производителям

и административным органам, поскольку это напрямую

связано с составлением перспективных программ и фор-

мированием доходных статей бюджетов предприятий

и регионов, включая определение налоговых поступле-

ний – реальных и возможных.

Вызывает беспокойство и стабильное снижение на-

грузки на предприятия с наиболее эффективной органи-

зацией производства, высоким уровнем производитель-

ности труда и ресурсосберегающих технологий. Научно

и практически доказано, что переход к выпечке изделий

в малых производствах по определению увеличивает

расход сырья и энергии, других затрат и соответственно

увеличивает отпускные и розничные цены.

Очевидно, социальная политика в отношении и по-

требителей хлебобулочных изделий должна базиро-

ваться на объективных оценках производства, исклю-

чив административные приемы воздействия на произ-

водителей и решение социальных проблем за их счет,

в результате которых производство хлеба становится

непривлекательным, неперспективным и даже убыточ-

ным.

Без сомнения, производителям хлеба также было бы

полезно активизировать аналитическую работу, вплоть

до привлечения независимых экспертов, для анализа

и разработки путей повышения эффективности хлебопе-

карного производства и таким способом сдерживать рост

отпускных цен.

Объемы выработки хлебобулочных изделий по феде-

ральным округам и их динамика приведены в табл. 1.

Из приведенных в табл. 1 показателей видно, что сни-

жение выработки хлебобулочных изделий характерно

для всех регионов, но особенно существенно в Северо-

Западном округе, в частности по Калининградской обла-

сти (69,6% к 2008г.).

Вместе с тем, во всех округах, кроме Северо-Западно-

го, есть регионы, где производство сохранено и получен

даже прирост выработки.

В Центральном округе – это Владимирская область (10-

6,8%), Ярославская область (113,8%), Липецкая область

(100,2%).

К сожалению, потеряли достигнутый в 2008 г. прирост

и снизили производство Курская и Тверская области,

а также г. Москва. Совсем необъяснимо уменьшение вы-

работки на 11,9% в Калужской области, и такая ситуация

требует особого исследования.

Нечто необъяснимое происходит и в упомянутом выше

Северо-Западном округе, где спад производства имеет

место во всех субъектах (кроме Ненецкого автономного

округа). Но особенно отличились хлебопеки Калининград-

ской области, где два года подряд снижение происходило

на 30% в год! Как и в столице, спад производства хлебобу-

Таблица 1

Федеральный округ

Выработано

в 2009 г.,

тыс. т

Изменение

к 2008 г.

Удельный вес округа

в общем объеме, %

тыс. т, ± темп, % 2009 г.

2008 г.

Всего по России

7191,1

– 292 96,1

100

В том числе по округам:

Центральный

2097,0

– 50

97,6

29,2

28,7

Северо-Западный

723,5

– 52

93,3

10,1

10,4

Южный

1153,7

– 31 97,4

16,0

15,8

Приволжский

1471,8

– 83

94,7

20,5

20,8

Уральский

518,4

– 18

96,7

7,2

Сибирский

928,6

– 50

94,9

12,9

13,0

Дальневосточный

298,4

– 8

97,5

4,2

4,1

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека