ЭлБиб

•

2007

ПИВО

НАПИТКИ

ДИРЕКТОРСКИЙ КЛУБ

Основной задачей было определение

безопасности продаваемой продукции, ее

качества, сырьевого состава, физиологи-

ческой полноценности и идентификации

заявленному названию «энергетиче-

ский». При реализации проекта была про-

анализирована системная информация

по выявлению барьеров выхода на рынок

отечественных и зарубежных производи-

телей, причин высокого уровня издержек

оборота, особенностей ассортимента, не-

достатков контроля качества и сертифи-

кации, а также вопросам классификации

представленной продукции и достоверно-

сти информации для потребителей в части

происхождения товара, применения, со-

става, условий хранения и т.п.

Порядок организации проводимой

фондом независимой экспертизы: иден-

тификация присутствующих на рынке

РФ безалкогольных напитков, в назва-

нии которых имеется информация «энер-

гетический напиток»; отбор образцов

идентифицированных безалкогольных

напитков для проведения анализа и экс-

пертной оценки; анализ отобранных об-

разцов напитков в нескольких лабора-

ториях по показателям их безопасности

и показателям качества в соответствии

с утвержденным техническим задани-

ем; оформление протоколов испытаний

согласно действующим требованиям ор-

ганов власти РФ; экспертная оценка по-

лученных результатов анализов с точки

зрения их соответствия требованиям дей-

ствующего законодательства, информа-

ции, приведенной на этикетке напитков,

параметрам функциональности, которым

должны соответствовать безалкогольные

напитки, относящиеся к ассортименту

так называемых «энергетических напит-

ков»; экспертная оценка соответствия ин-

формации для потребителей на упаковке

напитков требованиям действующего за-

конодательства РФ; наличие проведения

государственной регистрации и разреше-

ний на производство и энергетических на-

питков, присутствующих на рынке; подго-

товка экспертных заключений по резуль-

татам экспертизы; подготовка, передача

и направление соответствующих предло-

жений органам исполнительной власти

по повышению качества и безопасности

производства и оборота энергетических

напитков на потребительском рынке Рос-

сии, обеспечению роста индексов потре-

бительского доверия к ним; определение

мер по информационно-просветительской

работе с потребителями безалкогольных

энергетических напитков в России и стра-

нах СНГ.

К участию в проекте были приглашены

ведущие производители безалкогольных

«энергетических» напитков, заинтере-

сованные в решении проблем, имеющих

место в этом сегменте потребительского

рынка, товарные знаки и брэнды которых

известныширокому кругу покупателей.

На первом этапе работ Националь-

ный фонд защиты потребителей провел

несколько совещаний экспертов фонда

и наблюдателей от товаропроизводителей

по обсуждениюсодержания и организации

экспертизы, согласованиюположений тех-

нического задания и методологических

особенностей выполнения экспертных ис-

следований напитков «энергетических».

Была сформирована комиссия по отбору

образцов названных напитков в розничной

торговле из числа экспертов, приглашен-

ных фондом. Помимо экспертов в каче-

стве наблюдателей при отборе и закупке

образцов с целью соблюдения требований

законодательства России приняли участие

представители товаропроизводителей.

В результате проведения маркетинго-

вых исследований Национальный фонд

защиты потребителей организовал прове-

дение отбора, закупки, а затем проверки

продукции, наиболеешироко представлен-

ных на потребительском рынке брэндов

и торговых марок.

Образцы отбирала комиссия в составе

10 специалистов в соответствии с

дей-

ствующим законодательством Рос-

сии, атакже статьей 45ФЗ«Озащите

прав потребителей»

При покупке товар сопоставляли

стоварно-сопроводительнымидокумен-

тами и сертификатами соответствия.

Все отобранные образцыоплаченыфон-

домв установленномпорядке, соответ-

ствующим образом упакованы, о чем

составлены протоколы

, оперативно до-

ставлены в лаборатории, в том числе в ГУ

НИИ питания РАМН, и переданы по акту

уполномоченным лицам для проведения

экспертизы по договору с фондом. Экс-

пертизу проводили в соответствии с пред-

варительно согласованным техническим

заданием в течение 47 дней.

Комплексные экспертные работы

были проведены по следующим основным

направлениям.

Показатели безопас-

ности:

показатели химической безопас-

ности — кофеин; нормируемые пищевые

добавки — красители;

показатели ка-

чества продукции:

органолептические

показатели — вкус, запах, внешний вид;

содержание сухих веществ — углеводов;

содержание биологически активных

веществ

(в соответствии с информацией

на упаковке): таурина, глюкуронолактона,

витаминов (С, А, Е, группа В), прочих био-

логически активных веществ.

В процессе отбора образцов и при ана-

лизе информации на упаковках и этикет-

ках отобранных образцов стало очевидно,

что в обороте на потребительском рынке

России одновременно находятся одина-

ковые продукты с разными этикетками.

Это объясняется тем, что проведение экс-

пертизы совпало с периодом приведения

добросовестными товаропроизводителями

информации для потребителей на этикет-

ках в соответствии с постановлениемГлав-

ного государственного санитарного врача

РФ№2 от 19.01.2005г. По такимфактам,

если отобран продукт со старой этикеткой,

а товаропроизводитель на момент экспер-

тизы уже перерегистрировал продукт в со-

ответствии с новыми требованиямиилире-

комендациями или начал производство

и реализацию напитков с новой этикет-

кой, дается дополнительная информация.

Выводы по результатам основных экс-

пертиз скорректированы с учетом допол-

нительных экспертных (сличительных)

испытаний.

Из-за отсутствия законодательной

базыи системнойнормативно-техниче-

ской документации

, определяющей ком-

плексно все требования

к безопасности

и качеству, к сырьюи производству

так

называемых «энергетических» напитков,

невозможно в полной мере

оценить фи-

зиологический эффект напитка, заяв-

ленное «специальное» качество

всех ото-

бранных в торговой сети «энергетических»

напитков, а также меру их безопасности.

В пяти из 16 представленных на ис-

следование напитков установленырас-

хождения между декларированным ко-

личественнымсодержаниемвитаминов

и определенным в результате лабора-

торных исследований.

В соответствии сФЗ «Окачестве и без-

опасности пищевых продуктов» и при-

нятым в его развитие постановлением

Правительства РФ от 21.12.2000г. №988

«О государственной регистрации новых

пищевых продуктов, материалов, изде-

лий», постановлениемПравительства РФ

от 04.04.2001г.№262 «О государственной

регистрации отдельных видов продукции,

представляющих потенциальную опас-

ность для человека, а также отдельных

видов продукции, впервые ввозимых

на территорию Российской Федерации»,

напитки «энергетические» подлежат

государственной регистрации

. Реестр

продукции, прошедшей государственную

регистрацию, общедоступен и вывешен

на сайтеФедеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей и бла-

гополучия человека, которой делегирова-

ны функции по госрегистрации.

На основании вышеизложенного мож-

но сделать следующие выводы.

В России

отсутствует должная

правовая и нормативно-техническая

база

, которая бы системно и в полной

мере обеспечила качество, требуемый

уровень безопасности, право потребите-

лей на информацию при производстве так

называемых «энергетических» безалко-

гольных напитков. По показателям без-

опасности

товаропроизводители ориен-

тируютсянадействующиетребования

к безалкогольнымнапиткам, в которых

не учтены особенности напитков без-

алкогольных с использованием специ-

альных тонизирующих компонентов.

Часто товаропроизводители не указывают

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека