ЭлБиб

ДИРЕКТОРСКИЙ КЛУБ

ПИВО

НАПИТКИ

•

2004

Продовольственная обеспеченность и

безопасность определяют социально эко

номическое развитие государства, научно

технический прогресс, благосостояние и

здоровье населения. При этом подразуме

вается отсутствие голода, недоедания сре

ди жителей, а также экономический и фи

зический доступ к продуктампитания с це

лью удовлетворить потребности человека

в соответствии с медицинскими нормами

и экологическими условиями среды обита

ния. Помимо этого в пище не должны при

сутствовать патогенные микроорганизмы,

токсины, радиоактивные и химические ве

щества, опасные для здоровья человека.

Термин «продовольственная безопас

ность» несет широкую смысловую нагруз

ку, котораяотражает достаточнуюколиче

ственнуюобеспеченностьжителейстраны

ежедневнонеобходимымиосновнымипро

дуктами питания и биологически активны

мивеществами.Недостаточнуюобеспечен

ность человека незаменимыми аминокис

лотами, витаминами, минеральнымиидру

гими веществами относят к «скрытому го

лоду» в связи с большой опасностью для

здоровья и передачей негативных наслед

ственных признаков.

Современная концепция продоволь

ственной безопасности — это удовлетво

рениепотребностейчеловекавбезвредном

адекватном питании в соответствии с ме

дицинскиминормамииэкологическимиус

ловиями.

Обеспечение продовольственной без

опасности в некоторых странах закрепле

но конституционно и базируется на произ

водстве собственных продуктов питания.

На основе современных представлений

объемы их производства должны состав

лять не менее 85–90 %основной пищевой

продукции. Аспекты продовольственной

безопасности отражают количественное

круглогодичное снабжениенаселенияпро

довольствием в соответствии с медицинс

кими рекомендациями и нормами ВОЗ.

Наряду с этим важное значение имеет сте

пень обеспеченности организма человека

незаменимыми пищевыми веществами,

особенно такими, как аминокислоты, вита

мины и минеральные элементы.

В.М. КАНТЕРЕ, директор ИКБЭ'

ИПП МГУПП

, проинформировал о том,

что мировое сообщество единодушно в оп

ределенииXXI века как века качества. Это

справедливо и актуально, так как именно

качествожизнихарактеризуетразвитиего

сударства и народа.

В России проблема качества, в том чис

ле и пищи, стоит очень остро. Это связано

с серьезным отставанием уровня качества

отечественной продукции от продукции

конкурентов. Острота ситуации усугубля

ется приближающимся вступлением стра

ны в ВТО.

На продовольственный рынок поступа

ет значительное количество фальсифици

рованной, некачественной, а порой и опас

ной для здоровья и жизни людей продук

ции.Этомуявноспособствуетнесовершен

ство действующего законодательства, что

используетсянедобросовестнымипредпри

нимателями.

Сегодня ситуация наиболее неблагопо

лучна по алкоголю, воде, сливочному мас

лу, сгущенному молоку, тушенке. По дан

ным контролирующих органов, из оборота

изымается40 %фальсифицированногоал

коголя и 35 % продуктов питания из про

веренного количества.

Наступиловремяужесточениятребова

нийиполнойзаменынеэффективныхприн

циповиподходовкпроблемегарантирован

ного обеспечениябезопасностиикачества

в глобальном масштабе.

Качество и безопасность — не дань

моде. Это главнаяидеявобластитехничес

кого и административного регулирования,

научно практическаяоснованашегоэконо

мического процветания.

А.Я. КАЛИНИН, генеральный ди'

ректорНациональногофондазащиты

правпотребителей

, сообщил, чтовопрос

о продовольственной безопасности рас

сматривается как интеграционный — по

литический, правовой,

экономический.По

этому необходимо принять закон о продо

вольственной безопасности. Такой закон

был разработан в 1997 г. и одобрен подав

ляющим большинством Государственной

Думы,единогласно—СоветомФедерации,

поступил на подпись Президенту страны.

И вот уже 7 лет мы стараемся, чтобы доку

мент попалвплан законопроектныхработ.

Была подготовлена аналитическая за

писка Президенту, аккумулировавшая

предложенияразличныхминистерствиве

домств с добавлением ряда позиций граж

данского свойства и т. д.

Сформулировано определение продо

вольственной безопасности, опасности,

предела безопасности. Однако высказыва

ютсямнения, чтокачествонеявляетсяпре

рогативой государства, не служит предме

том государственной политики, а это забо

та хозяйствующих субъектов. И это в то

время, когда на рынке присутствует масса

некачественных, фальсифицированных,

смертельно опасных продуктов, в частно

сти ликероводочных изделий.

На тему продовольственной безопасно

сти говорится очень мало. Недавно вместе

с Комитетом по безопасности Государ

ственнойДумысделалинаправительствен

ном телеканале передачу в форме «кругло

го стола», которую, к удивлению, сняли с

эфира.

П.Т. БУРДУКОВ, депутат Государ'

ственной Думы

, рассказал о том, что се

годня сокращение объемов производства

сельскохозяйственной продукции пред

ставляетнациональнуюугрозудлястраны.

Проект Закона «О продовольственной бе

зопасности» рассматривает продоволь

ственнуюбезопасность какнеотъемлемую

часть национальной безопасности. Преж

де всего нужно решить проблему объемов

продовольствия, и в первую очередь, обес

печенности питания по белку. Обязатель

ноерешениеэтихпроблемобусловленокак

международными нормами, так и внутрен

ними обязательствами.

ВЗакон«Опродовольственнойбезопас

ности» введеныкритерииобосновныхпро

дуктах питания, к которым отнесены зер

но, мясо, молоко, масло, сахар, овощи,

фрукты, рыба, яйцо. Необходимо провес

ти уточненный расчет норм потребления

этих продуктов по основным группам на

селения —половозрастным, социальными

т. д. Сегодня во всех странахмира имеется

закон о продовольственной безопасности.

К нашим условиям наиболее близко зако

нодательствоГермании.ПроектЗакона «О

продовольственнойбезопасности» дважды

рассматривался в Государственной Думе.

К сожалению, в ноябре прошлого года он

был вновь отклонен. Нужно срочно вер

нуться к его рассмотрению, так как пока

небудет закона, небудет законодательных

оснований для решения этой проблемы.

На заседании также выступили:

В.В. Красовский

(ООО «Роспище

пром»),

Л.С. Баранов

(Общенациональ

ная ассоциация генетической безопаснос

ти),

Е.И. Браудо

(РАСХН),

А.Н. Бурав'

лев

(Ассоциация «Роскрахмалпатока»),

М.В. Гернет

(МГУПП),

В.И. Ярмош

(НТА «Спиртпром»),

Ю.Н. Живлюк

(председательЭкспортногоСоюзаРоссии),

Л.А. Маюрникова

(КемТИПП) и др.

* * *

Обсуждаемые проблемы —это пробле

мынациональной безопасности нашего го

сударства. По существу, речь идет о том,

сохранитсялинацияздоровой, скольколю

дей и как будут жить у нас в стране, какой

потенциал для жизни они получат. В этих

условияхкрайненеобходимкак

Закон«О

продовольственной безопасности»

так и

Федеральная целевая програм'

ма, поддержанная Указом Президен'

та

. Закон «О продовольственной безопас

ности» должен определять обязательный

контроль всех пищевых продуктов и ле

карств, поступающих из за рубежа.

Участникизаседаниярекомендовалина

править материалы «круглого стола» в ад

министрацию Президента РФ.

Издательство «Пищевая промышлен

ность»подняловопросыогромной государ

ственнойисоциально экономическойваж

ности. На будущих заседаниях постоянно

действующего «круглого стола» предпола

гается рассмотреть аспекты этой темы.

Кактивному сотрудничествуприглаша

ются все участники.

Более подробное изложение матери"

алов «круглого стола» см. в журнале

«Пищеваяпромышленность»№ 7/2004.