ЭлБиб

13 / 92

11
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 7/2013
прогнозам экономистов, на этом
внешнем фоне сохраняется тенден
ция ухудшения торгового баланса и
снижение темпов промышленного
производства до уровня 1,8–2,1 %.
Наметился тренд замедления эконо
мического роста и в агропромыш
ленном производстве – в 2011 г. темп
роста был 4,7 %, в 2012 г. – 2,6 %.
В этих условиях процент по креди
там и депозитам в банках будет в
предстоящий период подниматься
вверх, а это означает, что деньги ста
нут дороже и менее доступны для
многих предприятий пищевой про
мышленности, которые нуждаются в
инвестициях для проведения техно
логической модернизации произ
водства, что является непременным
императивом работы в условиях Та
моженного союза и ВТО.
Новые реальности в экономике,
скорее всего, будут создавать огра
ничения роста производства в отрас
лях пищевой и перерабатывающей
промышленности, снижения уровня
государственной поддержки отрас
лей, выпускающих социально значи
мые продукты питания, и поэтому
для сохранения позитивных пере
мен, произошедших за последние
годы, государство должно разраба
тывать и реализовать меры по сти
мулированию роста экономики, экс
порта готовой продукции, торможе
ния импорта сырья и продоволь
ствия, повышения доходности пред
приятий для их дальнейшего разви
тия и сохранения достигнутого уров
ня заработной платы производствен
ного персонала.
Структурная перестройка экономи
ки промышленности, снижение инф
ляции и стимулирование инноваци
онной деятельности должны стать
ключевыми приоритетами бюджет
ной и налоговой политики прави
тельства. В настоящее время налого
вое стимулирование инвестиций не
достаточно для инвестиционной ак
тивности бизнеса, занятого в пище
вой промышленности.
Экспертные оценки Минэкономраз
вития по уровню инфляции (5,5 %) в
текущем году вряд ли могут быть дос
тигнуты с учетом закладываемого рос
та тарифов на газ и электроэнергию в
10–15 %, повышение тарифов на же
лезнодорожный транспорт, рост тари
фов на ЖКХ. Наиболее вероятный уро
вень инфляции в 2013 г. – более 7 %.
Для сохранения запланированного
уровня инфляции в июне т.г. Прези
дент Российской Федерации В.В. Пу
тин поручил правительству предста
вить предложения по снижению тем
пов роста регулируемых цен и тари
фов с указанием конкретных значе
ний для отдельных отраслей.
Для решения вопросов, связанных
с обеспечением экономического ро
ста промышленности, государством
предпринимаются конкретные шаги.
Так, в целях реализации меропри
ятий Государственной программы
развития сельского хозяйства и регу
лирования рынков сельскохозяй
ственной продукции, сырья и продо
вольствия на 2013–2020 гг. Мин
сельхоз России приступил к разра
ботки мер поддержки отечественных
производителей и переработчиков
сельскохозяйственной продукции на
основе механизмов оказания внут
ренней продовольственной помощи
в рамках «зеленой корзины» ВТО.
Для апробации механизмов оказа
ния внутренней продовольственной
помощи на базе разработки «пилот
ных проектов» 30 апреля т.г. в Мор
довии под руководством министра
прошло выездное заседание рабо
чей группы, где была одобрена Кон
цепция мер поддержки отечествен
ных производителей, а регионам
было рекомендовано доработать ре
гиональные программы по этой про
блематике.
В течение ближайшего времени
Минсельхоз России отберет на засе
дании Рабочей группы региональные
программы по государственной под
держке развития производства и то
варопроводящей инфраструктуры си
стемы социального питания и продо
вольственной помощи уязвимым
слоям населения, отвечающие Поста
новлению Правительства Российской
Федерации от 17 декабря № 1042.
Создание нового института соци
ального питания и оказание внут
ренней продовольственной помощи
уязвимым слоям населения предпо
лагают, прежде всего, разрешенные
правилами ВТО стимулирование
сельскохозяйственного производ
ства и создание современной инф
раструктуры и логистики для хране
ния сырья и продовольствия за счет
бюджетных средств.
Россия, находясь в системе меж
дународного разделения труда и
глобальной экономике, нуждается в
создании современной системы ло
гистики в АПК, которая может ус
пешно противостоять внешним угро
зам и вызовам. Моральная и физи
ческая изношенность инфраструкту
ры агропродовольственного рынка
пока не позволяет своевременно и в
полной мере осуществлять транс
портировку сырья и готовой продук
ции до потребителя, оказывает нега
тивное воздействие на ценообразо
вание в оптовой и розничной тор
говле и, в конечном счете, снижает
эффективность работы как произво
дителей сельхозпродукции, так и ее
переработчиков.
Решение проблемы формирова
ния современной инфраструктуры и
логистики агропродовольственного
рынка – это приоритет государствен
ной политики, и от того, насколько
успешно он будет реализован в
среднесрочной перспективе, во мно
гом будут зависеть конкурентоспо
собность национальных производи
телей и их успешная работа в гло
бальной экономике.
В современных экономических ре
алиях развитие этого направления
сдерживает недостаток инвестици
онных финансовых ресурсов с дли
тельным сроком окупаемости, а бан
ки неохотно идут на предоставления
кредитов заемщикам этих инфра
структурных проектов, связывая это с
повышенными рисками по своевре
менному возврату взятых кредитов. И
в то же время, не создав современ
ную систему хранения и товародви
жения сырья и готовой продукции,
трудно сохранить произведенную
продукцию и организовать ее сбыт,
сохранить устойчивую конъюнктуру
продовольственного рынка, справед
ливо распределить прибыль среди
хозяйствующих субъектов, оптовой и
розничной торговли, транспортных
организаций.
В 2012 г. в рамках реализации ме
роприятий по развитию инфраструк
туры агропродовольственного рынка
Минсельхозом России было одобре
но 19 инвестиционных проектов по
подработке и хранению зерна, из
них 11 проектов – новое строитель
ство, восемь – техническое перево
оружение действующих предприя
тий, за счет этих мероприятий мощ
ности единовременного хранения
зерна увеличены на 549,8 тыс. т.
Формирование системы хранения и
логистики сельскохозяйственного сы
рья и готовой продукции в настоящее
время недостаточно скоординировано
со стороны государства, зачастую каж
дый регион решает эти проблемы, ис
ходя из собственных социально эко
номических и финансовых интересов,
что приводит к неоправданным затра
там средств на строительство инфра
структурных объектов, и в целом по
стране не достигается общегосудар
ственная задача – повышение конку
рентоспособности всего агропромыш
ленного комплекса.
Инфраструктура агропродоволь
ственного рынка, находясь на стыке
сельскохозяйственного производ
ства, переработки и торговли, оказы
вает значительное влияние на цено
вую конъюнктуру рынка, и в этой свя
зи с целью недопущения диктата тор
говых сетей по реализации продук
ции государство должно создавать
необходимую институциональную
среду по справедливому распределе
нию доходов между хозяйствующими
субъектами и торговлей. Нарушение
принципа справедливого распреде
ления доходов приводит к стагнации
отдельных отраслей агропромышлен
ного производства и создает иност
ранным производителям дополни
Вступление России в ВТО
для работы предприятий пищевой
промышленности означает новые
условия работы, более жесткие,
чем это было прежде и с учетом
развития мировой экономики.
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека