ЭлБиб

12 / 92

10 ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 4/2013
КАЧЕСТВЕННОЕ CЫРЬЕ – ГАРАНТИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ
ТЕМА НОМЕРА
рынке опасных пищевых продуктов и
кормов. Продукция считается небе
зопасной, если она вредна для здо
ровья или непригодна для употреб
ления вследствие загрязнения или
гниения. Это требование применимо
в отношении соответствия требова
ниям, включая долгосрочные по
следствия кумулятивного токсичес
кого воздействия, чувствительности
риск категорий потребителей. Если
участник процесса производства и
реализации продуктов питания име
ет основание сомневаться в безопас
ности продукции, то она должна
быть изъята. Если продукция достиг
ла потребителей, то необходимо ин
формировать о возможных опаснос
тях и при необходимости осуще
ствить отзыв и информировать влас
ти. В законе определяются требова
ния по прослеживаемости на протя
жении жизненного цикла пищевой
продукции «от поля до вилки», к на
личию надлежащей маркировки,
способствующей идентификации
продукта, к доступности информа
ции для государственных органов.
ГПЗ регламентирует эффективный
всеобъемлющий подход к контролю
продовольственной цепи и кормов,
включая создание Европейского ве
домства по обеспечению безопасно
сти пищевых продуктов (EFSA) и сис
тему быстрого реагирования, на
правленную на уведомление в слу
чае прямого или косвенного риска
для здоровья человека, отрицатель
ного воздействия на окружающую
среду, с обеспечением немедленной
передачи информации для всех уча
стников сети, с тем чтобы органы
власти государств членов ЕС смогли
предпринять соответствующие шаги
по информированию общественнос
ти, если имеются достаточные осно
вания утверждать наличие риска.
Европейское ведомство по обеспе
чению безопасности пищевых про
дуктов (EFSA) – государственная
организация, аккумулирующая и
анализирующая информацию в об
ласти безопасности продукта пита
ния, включая системы быстрого пре
дупреждения. EFSA – независимый
орган в сфере беспристрастной и
объективной оценки риска при при
нятии решений в области управле
ния рисками, представляющий науч
ные рекомендации и обеспечиваю
щий научно техническую поддержку
законодательству и политике ЕС в
области продовольственной безо
пасности и безопасности кормов. Ве
домство организует сбор данных,
касающихся рисков от потребления
небезопасной продукции, заболева
емости и роста биологической опас
ности, загрязняющих веществ в пи
щевых продуктах и кормах, устанав
ливает процедуры мониторинга для
систематического сбора информа
ции в целях выявления возможных
рисков в соответствующих областях.
Согласно положению системы бы
строго обеспечения в производстве
продуктов питания и кормов в Евро
пейском союзе (RASFF), все органы
власти государств Евросоюза, конт
ролирующие продукты питания, обя
заны сообщать обо всех мерах,
предпринятых в отношении обеспе
чения безопасности пищевых про
дуктов, таких как снятие с продажи
продуктов питания и кормов, изъя
тие импортированных партий това
ров, не соответствующих продоволь
ственному законодательству.
Эффективность работы системы
RASFF осуществляется благодаря
формализации процедур централи
зованной отчетности и выработке
двух типов направленных уведомле
ний: в форме «тревога» – об обнару
женных опасностях и принятых ме
рах, касающихся других членов
RASFF; в форме «информация» – об
обнаруженных опасностях и приня
тых мерах для продукции, которая
не поступает на рынок и не касается
членов системы RASFF.
Еженедельная публикация обзо
ров тревожных и информационных
уведомлений, а также ежегодных от
четов привела к усилению предпри
нимаемых мер по вопросам сниже
ния рисков в отношении безопаснос
ти продуктов питания на националь
ном и европейском уровнях. В систе
ме RASFF имеется реестр уведомле
ний об опасностях, связанных с про
дуктами питания и относящихся к
несоответствиям в отношении хими
ческих и физических веществ, мик
роорганизмов, паразитов, упаковки,
соблюдения режимов гигиены и тре
бований к маркировке, фактов мо
шенничества.
Возникшие в новом тысячелетии
проблемы продовольственной безо
пасности выявили уязвимость совре
менных систем производства про
дуктов питания. Процесс принятия
решения по рискам связан с анали
зом, при этом риск определяется как
вероятность того, что при опреде
ленных условиях опасность будет
представлять угрозу здоровью чело
века. Сообщение о риске – состав
ная часть интерактивного обмена
информацией и мнениями в рамках
процесса анализа риска. Риски в об
ласти безопасности продуктов пита
ния могут быть значительно умень
шены, если они фиксируются на ран
ней стадии и при необходимости
осуществляется обмен информацией
между сторонами, участвующими в
обеспечении безопасности.
В Европейском союзе особое вни
мание уделяется взаимоотношениям
между производителями продуктов
питания и торговлей. Федерация
розничной торговли Германии при
няла стандарт IFS в качестве крите
рия выбора своих поставщиков пи
щевой продукции. В дальнейшем к
этому стандарту присоединились
Федерация розничной и оптовой
торговли Франции, объединения
розничной торговли Италии и ряда
других стран.
Международный стандарт пище
вой продукции IFS представляет со
бой инструмент, позволяющий тор
говым сетям проводить оценку сво
их поставщиков, а именно – пред
приятий и компаний, осуществляю
щих поставку продуктов питания для
реализации в розницу. Стандарт
предусматривает требования к про
изводителю продукции, процедуру
аудита, требования к органу по сер
тификации и аудиторам. На основа
нии аудиторского отчета и количе
ства набранных баллов сертифика
ционный орган принимает решение
о том, можно ли выдать сертификат
предприятию. Баллы присваиваются
в зависимости от степени соответ
ствия предприятия конкретному тре
бованию стандарта. В случае несоот
ветствия требованию, касающемуся
законодательной базы страны, про
изводства или реализации, а также в
случае, если это несоответствие мо
жет привести к серьезному риску для
здоровья потребителя, оно квали
фицируется как «критическое», что
приводит к изъятию 15 % от общей
суммы набранных баллов. При этом
сертификат не может быть выдан,
пока предприятием не будет устра
нено такое несоответствие. Кроме
того, 10 требований IFS выделены в
особую группу в связи с их значимо
стью для пищевой безопасности. К
этим требованиям относят: монито
ринг системы НАССР, внедрение си
стем прослеживаемости и внутрен
него аудита, мероприятия по личной
гигиене, процедуры управления
инородными телами, инцидентами,
отзывами, корректирующими дей
ствиями. Особо отмечается ответ
Возникшие в новом тысячелетии
проблемы продовольственной
безопасности выявили уязвимость
современных систем производства
продуктов питания.
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека