ЭлБиб

DISCUSSING LAW PROJECT

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

10/2004

продукцию, в том числе парфюмерно&

косметическую.

Во&первых, предлагается ввести ли&

цензирование оптового оборота (за&

купка, хранение и поставки) непище&

вой спиртсодержащей продукции.

Во&вторых, ввести декларирование

производства и оборота спиртсодер&

жащей непищевой продукции с

объемным содержанием этилового

спирта более 25 % (за исключением

денатурированной).

В&третьих, наделить субъекты Рос&

сийской Федерации правом прово&

дить аккредитацию организаций, осу&

ществляющих поставки спиртсодержа&

щей непищевой продукции с объем&

ным содержанием этилового спирта

более 25 % (за исключением денату&

рированной) для розничной продажи

на своей территории.

И последнее, но, по сути, самое

важное предложение – ужесточить

требования к производству и обороту

этилового спирта денатурированного и

спиртсодержащей непищевой продук&

ции:

проводить денатурацию только под

контролем налоговых органов;

запретить осуществление любых

технологических процессов и опера&

ций по переработке этилового спирта

денатурированного или спиртсодер&

жащей денатурированной продукции с

целью удаления денатурирующих ве&

ществ в готовой продукции;

установить, что спиртсодержащая

денатурированная продукция, пред&

назначенная для розничной продажи,

должна быть расфасована в потреби&

тельскую тару с обязательным указа&

нием на этикетке информации о недо&

пустимости ее использования в пище&

вых целях (для бесцветных жидко&

стей). Данная информация должна

быть расположена на лицевой стороне

этикетки и занимать не менее 10 % ее

площади. Вместо слов «этиловый

спирт» на потребительской таре долж&

но использоваться слово «денатурат».

Не допускается указание на этикетке

информации об ароматических и

(или) вкусовых качествах продукции;

запретить розничную продажу пар&

фюмерно&косметической продукции,

содержащей этиловый спирт, в емкос&

ти объемом более 270 мл;

определить, что для осуществления

денатурации этилового спирта и

спиртсодержащей непищевой продук&

ции по выбору организации&произво&

дителя применяется перечень только

из пяти денатурирующих веществ,

включающий: керосин или бензин (в

концентрации не менее 0,5 % объема

этилового спирта); денатониум бензо&

ат (битрекс) (в концентрации не менее

0,0015 % от массы этилового спирта);

этилацетат (в концентрации не менее

5,0 % объема этилового спирта); кро&

тоновый альдегид (в концентрации не

менее 0,2 % объема этилового спир&

та); уксусный альдегид (в концентра&

ции не менее 0,5 % объема этилового

спирта).

Последняя поправка поставит пре&

словутый диэтилфталат вне закона.

Однако следует заметить, что продук&

ты брожения (и этилацетат, и уксус&

ный альдегид) летучи и легко отделя&

ются. Для них будет сложно обеспе&

чить выполнение соответствующего

запрета.

Третья группа поправок направлена

на легализацию алкогольного рынка.

Для того чтобы оградить рынок от

недобросовестных производителей,

предлагается установить, что: основ&

ное технологическое оборудование,

применяемое для производства этило&

вого спирта, алкогольной и спиртсо&

держащей продукции, должно нахо&

диться в собственности (либо в хозяй&

ственном ведении или оперативном

управлении) той организации, которая

производит данную продукцию; про&

изводство этилового спирта, техноло&

гия производства которого предусмат&

ривает получение барды, допускается

только при условии полной перера&

ботки и (или) утилизации барды на

очистных сооружениях; для производ&

ства водки предусматривается отдель&

ная лицензия (предполагается устано&

вить ее более высокую стоимость, на&

пример 1,5 млн руб. и внести соответ&

ствующие изменения в Федеральный

закон от 8 января 1998 г. № 5&ФЗ); для

получения лицензии на производство

и оборот (за исключением розничной

продажи алкогольной продукции с со&

держанием этилового спирта более

13 % объема готовой продукции) орга&

низация должна иметь оплаченный ус&

тавный капитал (уставный фонд) раз&

мером не менее 5 млн руб.

Минюст России считает, что после&

днее положение не может быть пред&

метом рассмотрения данного законо&

проекта, поскольку вопросы формиро&

вания уставного капитала, размеры ус&

тавного капитала для организаций

различных организационно&правовых

форм регламентированы Гражданским

кодексом Российской Федерации, а

также принятыми в соответствии с ним

иными федеральными законами. С

учетом того, что при обсуждении по&

правок в Торгово&промышленной па&

лате Российской Федерации в июле

прошлого года это предложение также

не нашло поддержки многих участни&

ков совместного совещания предста&

вителей бизнеса и органов законода&

тельной и исполнительной власти,

представляется весьма сомнительной

целесообразность принятия этой по&

правки.

На легализацию алкогольного рынка

направлены также предложения по

расширению и уточнению оснований

для приостановления действия лицен&

зий и их аннулирования.

Так, предлагается установить, что

действие лицензии на производство и

оборот этилового спирта, алкогольной

и спиртсодержащей продукции и нату&

рального вина может быть приоста&

новлено в ряде новых случаев: при на&

личии задолженности по уплате нало&

гов и сборов в бюджеты всех уровней

в течение 30 банковских дней; при не&

соблюдении требований по маркиров&

ке алкогольной продукции, в том чис&

ле при маркировке продукции регио&

нальной специальной маркой без

штрих&кода; при нанесении штрих&

кода с нарушением установленных

правил, препятствующим считыванию

его соответствующими приборами;

при маркировке продукции марками,

приобретенными в органах, не упол&

номоченных Правительством Россий&

ской Федерации; при введении в от&

ношении организации процедуры кон&

курсного производства в соответствии

с законодательством о банкротстве

организаций; при сообщении недосто&

верных сведений в декларациях об

объемах производства и оборота эти&

лового спирта, алкогольной, спиртсо&

держащей продукции и натурального

вина, а также непредставлении ука&

занных деклараций в лицензирующий

орган; при непредставлении в установ&

ленные сроки или представлении за&

ведомо недостоверной (искаженной)

отчетности в органы государственной

статистики; при производстве этилово&

го спирта, алкогольной и спиртсодер&

жащей продукции на арендованном

технологическом оборудовании; при

нарушении установленных настоящим

Федеральным законом ограничений

розничной продажи алкогольной про&

дукции и натурального вина; при по&

ставке алкогольной и спиртсодержа&

щей продукции и натурального вина

организациям и индивидуальным

предпринимателем, осуществляющим

розничную продажу, не аккредитован&

ными организациями, а также при за&

купке такой продукции у организаций,

не имеющих соответствующей аккре&

дитации; при производстве и обороте

этилового спирта, алкогольной и

спиртсодержащей продукции и нату&

рального вина по адресу, не указанно&

му в соответствующей лицензии; при

обороте спиртсодержащей денатури&

рованной продукции в потребительс&

кой таре без указания на ней адреса

производителя и наименования дена&

турирующего вещества.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека