Молочнохозяйственный вестник, №3 (11), III кв. 2013
81
Экономические науки
камеральных налоговых проверок, является НДС. Это, практически, единственный
налог, по которому инспекция имеет право запрашивать первичные документы.
Отрицательным моментом является то, что в 2011 году стали в меньшем объеме
использоваться дополнительные пояснения и сведения.
Таким образом, применение риск-ориентированного подхода при проведении
камеральных налоговых проверок состоит в:
– создании базы «сомнительных» контрагентов, позволяющей ускорить сбор
информации для проведения камеральной проверки;
– более широком использовании информации, находящейся в налоговом ор-
гане (в части информации об участниках сделок, находящихся в налоговом органе
(продавец-покупатель, один возмещает НДС, другой – платит), о взаимозависимых
лицах и сделках между ними);
– использование контрольных отношений в части межрасчетного контроля по-
казателей для выявления организаций, которым необходимо направить требова-
ния о даче пояснений. Например, выручка по форме № 2 отчета о прибылях и
убытках при отсутствии льгот по НДС должна примерно совпадать суммой выручки
от реализации из деклараций по НДС;
– осуществлении запросов о движении денежных средств по расчетным сче-
там налогоплательщиков;
– направлении сведений в отдел выездных налоговых проверок организаци-
ям, не предоставляющим пояснения (при невозможности получения документов
для проверки), а также по организациям, у которых из налогового периода в на-
логовый период нарушаются межрасчетные контрольные отношения.
В Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области основную массу
проверок организаций–юридических лиц являются комплексные проверки. Тема-
тические проверки можно отнести к категории повторных, когда проверка прово-
дится после представления плательщиком налоговых деклараций к уменьшению за
ранее проверенный налоговый период. Обращает на себя внимание большая ре-
зультативность налоговых проверок по инициативе правоохранительных органов.
Как показали расчеты, включение в план проверочных мероприятий право-
охранительных органов позволит увеличить при сохранении количества проверок,
их результативность на 79 791,31 тыс. руб. (16,18 %).
В целях совершенствования использования риск-ориентированного подхода
при проведении выездных налоговых проверок необходимо:
1) организовать взаимодействие и обмен информацией с правоохранительны-
ми органами по включению организаций в план проверок;
2) формирование и использование сведений из досье налогоплательщика;
3) использование сведений и документов имеющихся в налоговом органе (в
том числе по неотчетникам, сдающим нулевую отчетность, по сведениям из отдела
камеральных налоговых проверок);
4) использование электронного обмена документов между банками, таможен-
ными и регистрирующими органами с целью оперативного получения информации.
5) расширить перечень критериев для включения организаций в план прове-
дения выездных налоговый проверок, а именно включать в план проверок, когда:
прочие расходы составляют значительный процент от выручки отчетного пе-
риода (возможно занижение налога на прибыль вследствие необоснованного вклю-
чения в состав прочих расходов затрат, не учитываемых при налогообложении);
темп роста прочих расходов по отношению к аналогичному периоду предыду-
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека