ЭлБиб

40 / 68

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 1 / 2017
38
STATE REGULATION AND REGIONAL DEVELOPMENT APK
В региональном Министерстве сельско-
го хозяйства считают целесообразным под-
держивать потребительскую кооперацию
системы Центросоюза. Сохранились 45 ко-
оперативных магазинов, которые выпол-
няют важную социальную функцию по обе-
спечению товарами сельского населения
в отдаленных поселениях и закупают про-
дукцию, но работают они с планово-убы-
точными показателями.
В Калужской области в 2006 г. было соз-
дано около 200 кооперативов в рамках
приоритетного национального проекта
«Развитие АПК», в том числе 89 кредитных.
Благодаря небольшой поддержке из об-
ластного бюджета (возмещается процент-
ная ставка в размере ставки рефинансиро-
вания), система кредитных кооперативов
сохранилась, и даже работает кооператив
второго уровня СПКК «Агрокредит», ко-
торый имеет возможность давать своим
членам займы под 13%, а на вклады платят
10%. Займы выдают максимально на 2 года
на срок до 30 месяцев. Возвратность со-
ставляет 98%.
Фокус поддержки в регионе перенесен
на создание условий для сбыта продукции:
организуют ярмарки выходного дня в зим-
ний период. График ярмарок составлен на
год вперед. Фермеры знают, когда могут
привезти продукцию на рынок.
Особенностью Московской области
является малое число готовых коопери-
роваться фермеров, но достаточно боль-
шое число квалифицированных экспертов
в области кооперации. В 2016 г. в регионе
устойчиво работали лишь 2 кооператива,
организованные квалифицированными
специалистами — «Пентамос» и «Усадьба
Поседкино». Они и получили грантовую
поддержку по линии Минсельхоза на раз-
витие материально-технической базы в
общей сумме 36,6 млн руб.
По мнению эксперта из Московской об-
ласти, развитию кооперативов препятству-
ет отсутствие долгосрочных дешевых кре-
дитов, так как вложения в землю окупаются
не раньше, чем через 12 лет.
На московском рынке высокая конку-
ренция. «Мы держим высокое качество
продукции, каждую неделю получаем за-
ключение о качестве. Мы ставим свой
логотип, поэтому отвечаем за качество.
С реализацией продукции проблем нет», —
говорит эксперт из кооператива «Усадьба
Поседкино».
Перспективными направлениями раз-
вития кооперации для Московской области
эксперты считают переработку продукции
животноводства, производство овощей за-
крытого грунта, сбыт продукции сельско-
го хозяйства. Производство в Московской
области очень дорогое: высокий уровень
зарплат, аренда дорогая, земли мало. Но
можно объединяться с другими региона-
ми, а через Московский регион сбывать
продукцию.
Кооперативов в Московской области
мало, так как негативно влияет отрицание
идеи кооперации, ее дискредитация в со-
ветское время. Также сказывается низкий
уровень сознания фермеров, которые не
понимают преимущество кооперирова-
ния. «Одиночка не справится с рынком. Мы
объединились, чтобы выйти на другой уро-
вень», — считает эксперт — председатель
кооператива.
По мнению С.Н. Скоморохова, руково-
дителя интернет-проекта поддержки ма-
лого бизнеса и кооперативов «Селькооп»
[9], препятствием к развитию кооперации
является недопонимание того, что такое
сельскохозяйственный кооператив, отсю-
да и непонимание, зачем его создавать,
крестьяне не видят выгоды. Кроме того,
кооперативное развитие тормозит неси-
стемность господдержки, отсуствие до-
стоверной статистики, характеризующей
развитие кооперации. Сказывается дефи-
цит образованных, харизматичных лиде-
ров на селе, которые могли бы руководить
кооперативами. Нет культуры и ответ-
ственности бизнеса, все еще работает пси-
хология периода перемен (быстрые до-
ходы и др.), отсюда взаимное недоверие
предпринимателей.
Выводы
По результатам обследования были сде-
ланы следующие выводы:
1. Существующая система государствен-
ного регулирования характеризуется ря-
дом моментов, оказывающих сдерживаю-
щее воздействие на развитие кооперации,
а именно:
• поддержка носит несистемный харак-
тер;
• фокус государственной поддержки на-
правлен на крупных сельхозтоваропро-
изводителей;
• нормативно-правовая база нестабиль-
на, сельхозтоваропроизводители не
успевают адаптироваться к переменам;
• доступ предприятий кооперативной
формы к финансовым ресурсам затруд-
нен;
• инфраструктурный уровень развития
сельских территорий не способствует
интеграции мелких сельхозтоваропро-
изводителей в мировой рынок;
• товаропроводящие сети в регионах раз-
виты недостаточно;
• существуют значительные различия в
региональном разрезе в формах и объ-
емах поддержки кооперации.
2. Кооперация в области переработки и
сбыта сельскохозяйственной продукции —
это бизнес, который развивается, как и лю-
бой бизнес, ориентируясь на принципы
получения максимальной выгоды. Рассчи-
тывать на то, что мелкие сельхозтоваро-
производители будут сами собой объеди-
няться в кооперативы (даже при наличии
поддержки) не приходится. Люди разоб-
щены, не доверяют друг другу, не доверяют
государству, не знают законов, которые все
время меняются. Для создания кооперати-
ва необходим лидер-интегратор, способ-
ный учиться новому, готовый взять на себя
ответственность. Такие люди уникальны.
3. Кооперация в области закупки в ус-
ловиях постоянно меняющихся, развиваю-
щихся рынков, новых средств информации
и маркетинга имеет мало перспектив. Не
хватает кооперативного сознания и дисци-
плины. Общая нестабильность заставляет
выбирать сиюминутную прибыль в ущерб
меньшей, но стабильной выгоде, которую
может дать кооператив.
Литература
1. Янбых Р.Г. Развитие сельскохозяйственной
кооперации как ключевого направления под-
держки сельских территорий // Научно-методи-
ческие основы устойчивого развития сельских
территорий / ВИАПИ им. А.А. Никонова. Вып. 41.
Сер. Научные труды ВИАПИ. М., 2015. С. 88-98.
2. Максимов А.Ф. Вопросы институциональ-
ного развития сельскохозяйственной кредит-
ной кооперации // АПК: экономика, управление.
2014. № 9. С. 21-29.
3. Cooperative Sector in Russia and the
Implementation of the ILO. Recommendation
№ 193 in the Development of Different Russian
Cooperative Trends. Moscow, ILO, 2009, p. 52.
4. Постановление от 30 октября 2013 г.
№ 490 «Об утверждении государственной
программы Липецкой области «Развитие ко-
операции и коллективных форм собствен-
ности в Липецкой области». URL: http://www.
(дата обращения:
30.12.2016).
5. Палаткин И.В. Стратегия развития сель-
скохозяйственной потребительской коопера-
ции в Пензенской области // Интернет-журнал
«Науковедение». 2013. № 6 (19). С. 80.
6. Юняева Р.Р. Система сельской кредитной
кооперации в Пензенской области // Техника и
оборудование для села. 2010. № 5. С. 4-6.
7. Страничка агентства на сайте адми-
нистрации Башмаковского района. URL:
(дата обраще-
ния: 01.12.2016).
8. Атюкова О.К. Агентства по развитию пред-
принимательства в сельских муниципальных
образованиях как инструменты развития сель-
ских территорий // Экономика сельскохозяй-
ственных и перерабатывающих предприятий.
2009. № 7. С. 63-65.
9. (дата обращения:
30.12.2016).
Электронная Научная Сель коХозяйственная Библиотека