ЭлБиб

№ 5 / 2015

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВОВЛЕЧЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ

НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

литики в части эффективного управления землями сельскохо-

зяйственного назначения, находящимися в федеральной соб-

ственности, вовлечение их в сельскохозяйственный оборот;

• стимулирование укрепления основ устойчивого и эффек-

тивного развития сельского хозяйства в целях обеспечения

продовольственной безопасности России;

• создание условий для формирования эффективной си-

стемы землевладений и землепользований в зонах сельско-

хозяйственного назначения, развития цивилизованного рынка

сельскохозяйственных земель;

• внедрение передовых технологий рационального землеу-

стройства и обеспечение охраны земли как природного объек-

та и средства производства в сельском хозяйстве;

• содействие инновационному развитию сельскохозяй-

ственного производства на основе устойчивого земледелия с

внедрением наукоемких и ресурсосберегающих агротехноло-

гий;

• содействие реализации стратегий комплексного и устой-

чивого развития сельских территорий, в том числе в части

улучшения трудоресурсной ситуации в сельской местности.

Основные задачи, решаемые Фондом:

• внедрение эффективных организационно-правовых ме-

ханизмов управления сельскохозяйственными землями на

основе актуализированных данных комплексного мониторинга

сельскохозяйственных земель, полученного с использованием

современных геоинформационных и космических технологий;

• организация рационального использования земель сель-

скохозяйственного назначения, в том числе особо ценных

продуктивных сельскохозяйственных угодий, и их охраны,

повышение эффективности использования мелиорированных

земель;

• содействие вовлечению неиспользуемых, нерационально

используемых или используемых не по целевому назначению

земель в сельскохозяйственный оборот;

• вовлечение в сельскохозяйственный оборот земельных

участков из земель других категорий, потенциально пригод-

ных для сельскохозяйственного использования;

• обеспечение возрастающей потребности сельхозтоваро-

производителей в земельных участках для создания и разви-

тия сельскохозяйственного производства;

• обеспечение комплексного освоения территориальных

зон сельскохозяйственного назначения, организации компакт-

ных землепользований с привязкой к инженерной и социаль-

ной инфраструктурам в целях более равномерного размеще-

ния производительных сил;

• оптимальное распределение земельных участков с уче-

том экономической рентабельности сельскохозяйственного

производства;

• содействие реализации политики сельского расселения

как внутри регионов, так и на межрегиональном уровне, пла-

нов диверсификации сельской экономики и достижения более

полной занятости сельского населения, в том числе пересе-

ленцев в сельскую местность;

• привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс,

участие в создании агротехнопарков, агрохолдингов и других

интегрированных формирований в АПК;

• стимулирование развития рынка земельных участков из

земель сельскохозяйственного назначения с возможной эко-

номической корректировкой его конъюнктуры и ценовых пара-

метров.

Анализируя возможности вовлечения в оборот неисполь-

зуемых в настоящее время сельскохозяйственных земель,

ректор Государственного университета по землеустройству,

академик РАН С.Н. Волков и президент национального объ-

единения «Российская ассоциация частных землемеров» В.В.

Алакоз, в ряде своих выступлений отмечали, что существую-

щая практика перераспределения и предоставления земель

эффективным пользователям (собственникам) запредельно

обюрокрачена, процедуры дорогостоящи, информационное

сопровождение крайне неудовлетворительно.

В этой связи ими предлагается существенно расширить

правовые возможности получения земель, упростить их меха-

низм, максимально удешевить и ускорить процедуры поста-

новки земельных участков на кадастровый учет и проведения

регистрации прав и сделок. Также предлагается узаконить

предоставление земель в среднесрочное пользование для

ведения сельскохозяйственного производства на условиях

льготной аренды, а возможно, для определенных категорий

производителей, и бесплатно. Указывается на необходи-

мость: формирования информационного обеспечения про-

цессов перераспределения земель, разработки технологий

упрощенного землеустройства по предоставлению земель и

закреплению прав, создания системы учета и контроля за ис-

пользованием предоставленных в пользование земель, обе-

спечения государственной поддержки вовлечения предостав-

ляемых земель в активное использование.

Указанные, а также ранее перечисленные меры, полагаем,

обеспечат возможность вовлечения в сельскохозяйственный

оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного на-

значения, что в современных условиях развития России явля-

ется крайне необходимым.

Литература

1. Волков С.Н. Совершенствовать управление земельными

ресурсами в сельской местности // АПК: экономика, управле-

ние. 2013. № 4. С. 23-31.

2. Волков С.Н. Концепция управления земельными ресур-

сами и землеустройства сельских территорий в Российской

Федерации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.

2013. № 10. С. 6-11; № 11. С. 6-9.

3. Волков С.Н. Землеустроительное обеспечение управле-

ния земельными ресурсами в сельской местности Российской

Федерации. М.:ГУЗ, 2013. 24 с.

4. Алакоз В.В. Об обязательности землеустройства // Зем-

леустройство, кадастр и мониторинг земель. 2011. № 3. С. 44-

49.

5. Вершинин В.В. Совершенствование оборота земель

сельскохозяйственного назначения // Агропродовольственная

политика России. 2012. № 1. С. 68-72.

6. Вершинин В.В. Установить виды разрешенного исполь-

зования сельскохозяйственных земель // Землеустройство,

кадастр и мониторинг земель. 2015. № 2. С. 1.

7. Энциклопедия кадастрового инженера: учебное пособие

/ М.И. Петрушина, А.Г. Овчинникова, В.С. Кислов, С.Н. Волков,

В.В. Вершинин и др. М.: Кадастр недвижимости. 2015. 704 с.

8. Петров В.А. О некоторых вопросах правоприменения за-

конов в сфере землеустройства и регулирования земельных

отношений // Сборник статей. Землеустройство и кадастры:

проблемы и пути их решения: материалы Международной на-

учно-практической конференции. М.: ГУЗ, 2014. С.124-128.

vvv2000@nm.ru

Электронная Научная СельскоХозяйствен ая Библиотека