5 / 68
№ 3 / 2015
3
Российская Федерация обладает колоссальными земель-
ными ресурсами. По состоянию на 1 января 2014 г. площадь
земельного фонда страны составляет 1709,8 млн га (без Ре-
спублики Крым), в том числе 386,5 млн га земель сельскохо-
зяйственного назначения, 1122,3 млн га лесного фонда, 46,8
млн га земель особо охраняемых территорий и объектов, 89,3
млн га земель запаса, 28,0 млн га земель водного фонда, а
также 20,0 млн га земель населенных пунктов и 16,9 млн га
земель промышленности, транспорта и иного специального
назначения [1, с. 8].
По биоклиматическому потенциалу с учетом обеспечения
нормальных условий существования Россия располагает ем-
костью территориального пространства, пригодному для жиз-
ни, обеспечения продовольственными продуктами собствен-
ного производства 1,0-1,3 млрд человек, и может увеличить
производство альтернативных источников энергии за счет пе-
реработки сельскохозяйственного сырья не менее чем на 20%
[2, с. 5].
В условиях углубления мирового продовольственного,
энергетического и финансового кризисов роль земельного
фактора в развитии экономики России существенным образом
повышается.
УДК 332.37
В статье рассматривается роль и значение земельных ресурсов как главного национального богат-
ства и достояния Российской Федерации. Подчеркивается роль и значение эффективного и рациональ-
ного использования и охраны земельных ресурсов, особенно в условиях мирового продовольственного,
энергетического и экономического кризисов. Рассматриваются основные проблемы, а также их по-
следствия, связанные с неэффективным использованием земельных ресурсов, в том числе возникшие
вследствие земельной реформы 1991-2014 гг. Предлагаются пути решения имеющихся проблем в этой
области в части изменения земельной и переселенческой политики, регулирования землепользования
и организации проведения землеустройства. Даются предложения по совершенствованию управления
земельными ресурсами страны с целью повышения эффективности их использования. Данный мате-
риал подготовлен к Петербургскому международному экономическому форуму (ПМЭФ 2015).
S u m m a r y
In the article the consideration is given to the role and the meaning of the land resources as the main national
treasure and legacy that the Russian Federation possesses. The role and the meaning, the effective and rational
use and preservation of land resources are highlighted, especially under conditions of the world food, energy,
and economic crisis. Under consideration are the main problems as well as their consequences, connected with
the ineffective use of the land resources, including those arisen due to the land reform 1991-2014. The ways of
solving of the available problems in this sphere as for the modification of the land and resettlement policy, as well
as for the development and regulation of the land use and the land and land management. The recommendations
on land administration of the state’s land resources with the aim to enhance the efficiency of Land usage are
presented. This material is prepared for the Saint Petersburg International Economic Forum (SPIEF 2015).
Ключевые слова:
эффективное управление земельными ресурсами, земельная и переселенческая поли-
тика, система государственного управления земельными ресурсами, механизмы регулирования земельных
отношений, развитие землепользования и землеустройства, повышение эффективности управления земель-
ными ресурсами.
Keywords:
land administration, land governance, land and resettlement policy, system of the state management
of the land resources, regulation mechanisms of the land relations, development of the land use and the land use
planning, land management, enhancement of efficiency of the land administration.
Сергей Волков,
академик РАН,
Николай Комов,
академик РАН,
Виктор Хлыстун,
академик РАН
ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА:
Международный землеустроительный форум
КАК ДОСТИЧЬ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РОССИИ?
КАК ДОСТИЧЬ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РОССИИ?
Электронная Научная СельскоХозяй твенная Библиотека