ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

6/2013

потенциала, восстановление и развитие

имеющихся возможностей изготовления

высококачественной продукции.

Разработкой стратегии согласован-

ной агропромышленной политики госу-

дарств–членов ТС занимается Евразий-

ская экономическая комиссия (ЕЭК). На

пленарномзаседанииФорума выступила

начальник отдела Департамента агро-

промышленной политики Е.Г. Аверьяно-

ва. В мае 2013 г. Высшим Евразийским

экономическим советом одобрена Кон-

цепция скоординированной политики го-

сударств–членов ТС, в которой изложены

принципы государственной поддержки

производства и переработки сельско-

хозяйственной продукции, обозначены

единые требования в сфере производ-

ства и обращения продукции, в том числе

обеспечение санитарных, фитосанитар-

ных и ветеринарныхмер. Стратегическим

направлением согласованной агропро-

мышленной политики признается уве-

личение объемов экспорта и удельного

веса поставок из государств–членов ТС в

общем объеме мировой торговли.

Организаторы Форума подчеркивают,

что усиление роли России в международ-

ной торговле продовольствием напря-

мую зависит от эффективного государ-

ственного регулирования. Поддержка

экспорта продовольствия предполагает

обязательное создание максимально

приближенной к международным стан-

дартам системы сертификации и аттес-

тации продукции с выдачей признавае-

мых за рубежом сертификатов качества.

Существующие меры господдержки

отечественных производителей пищевой

продукции, предусмотренные государ-

ственной программой развития сель-

ского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия на 2013–2020 гг., об-

суждались в выступлении представителя

Департамента регулирования агропро-

довольственного рынка, рыболовства,

пищевой перерабатывающей промыш-

ленностиМинистерства сельского хозяй-

ства РФЮ.В.Щетинина. В соответствии с

программой основной мерой поддержки

хлебопекарной отрасли в настоящий мо-

мент является субсидирование процент-

ной ставки по кредитам коммерческих

банков на инвестиционные цели.

По общему мнению

участников Форума не-

обходимо разработать

систему мер государ-

ственной поддержки

экспортеров продоволь-

ствия, хлебопекарным

предприятиям предо-

ставлять адресные суб-

сидии на техническое

перевооружение дей-

ствующих производств

в размере до 50 % от

общей стоимости работ

и на возмещение части

затрат по кредитам на закупку муки, са-

хара и растительного масла. Высказан-

ные предложения включены в решения

Форума.

О единых требованиях к продукции

и условиям ее производства

в странах–членах ТС

Первостепенное значение в развитии

межгосударственных партнерских взаи-

модействийимеютвопросытехнического

регулирования, гармонизация действую-

щих нормативных документов. В настоя-

щее время актуальность этих вопросов

резко возросла в связи с вступлением

в действие с 01.07.2013 г. Технических

регламентов (ТР) ТС: «О безопасности

пищевой продукции» – ТР ТС 021/2011;

«О безопасности зерна» – ТР ТС 015/2011;

«Пищевая продукция и части ее марки-

ровки» – ТР ТС 022/2011; «Требования

безопасности пищевых добавок, арома-

тизаторов и технологических вспомога-

тельных средств» – ТР ТС 029/2012; «Тех-

нический регламент на масложировую

продукцию» – ТР ТС 024/2011 и др. Всего

с 01.07.2013 г. в силу вступили девять тех-

нических регламентов, семь из которых

направлены на обеспечение безопаснос-

ти пищевой продукции. Практическим

аспектамих реализации было посвящено

выступление Г.Н. Ивановой – замести-

теля генерального директора ФБУ «Тест

С.-Петербург». Особую

значимость имеет под-

готовка пищевой про-

мышленности к рабо-

те в условиях действия

принятых ТР. В ТР ТС «О

безопасности пищевой

продукции» установле-

ны единые требования к

продукции, процессам

производства,хранения,

реализации и утилиза-

ции, сформулированы

условия, обязательные

для выполнения любым

пищевым предприятием. До 15 февраля

2015 г. действуют положения переход-

ного периода, в течение которого при

наличии документов о соответствии

можно работать по ранее установленным

обязательным требованиям. Переходный

период применяется в отношении раз-

работки и внедрения производителями

пищевой продукции принципов ХАССП.

Обязательного требования по сертифи-

кации системы ХАССП в регламенте нет.

По желанию заявителя, при наличии у

него сертификата на систему ХАССП, он

может быть включен в состав доказатель-

ных материалов с целью подтверждения

соответствия выпускаемой продукции

требованиям технического регламента.

В ТС действует система технического

регулирования, которая устанавливает

исчерпывающие требования по безопас-

ности продукции, обращаемой на та-

моженной территории, и минимальные

административныебарьеры, связанные с

проверкой соответствия продукции уста-

новленным требованиям. В последнее

время произошли изменения в проце-

дуре оценки соответствия пищевой про-

дукции, прежде всего в правилах допуска

ее на рынок. Основной схемой подтверж-

дения соответствия является деклариро-

ACTUAL PROBLEMS

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека