ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

5/2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

ется высокая финансовая зависимость

от колебаний внешних факторов – цен

на сырье, курсов валют, кредитных

ставок. Приведу ключевые ресурсы, к

которым отрасль критически чувстви-

тельна.

Тарифы естественных монопо -

листов имеют только одно направле-

ние – восходящее. При этом поставщи-

ки электроэнергии, например, посто-

янно увеличивают долю расчетов по

коммерческим тарифам, что привело

к росту платежей в ряде регионов до

35 %.

2010 г. характеризовался значитель-

ным ростом стоимости муки, расти-

тельного масла, сахара и сырья других

видов. В настоящее время ситуация

на рынке муки стабилизировалась,

однако перспективы изменения цен

остаются неопределенными. Непро-

гнозируемый рост цен на муку – одно

из самых опасных явлений в производ-

стве хлеба. В разные, не очень далекие

периоды, стоимость муки возрастала

с 4,4 до 10,0 тыс. руб. за 1 т, с 7,0 до

15,0 тыс. руб. В стране тишина! Как

только мука дешевеет, при одновре-

менном удорожании других ресурсов,

всеобщее негодование и требование

снизить цену хлеба.

Усугубляет финансовое положение

хлебопекарных предприятий продол-

жающаяся в ряде субъектов Федера-

ции практика административного вме-

шательства в хозяйственную деятель-

ность. Бизнес уже привык к тому, что

власть, если захочет, докажет ему, кто

он есть или даже не будет затруднять

себя доказательствами.

Мы с уважением относимся к ФАС,

но не понимаем той настойчивости, с

которой ее региональные органы ищут

среди нас «врагов народа». Рукотвор-

ная ценовая политика возвращает нас

к еще не забытой ситуации – в ряде ре-

гионов началось скармливание хлеба

скоту. В чем же причина? Несложные

расчеты показывают, что расходы на

приобретение хлебобулочных изде-

лий составляют в среднем примерно

7–10 руб. в день.

Поэтому вопрос о стоимости хлеба

актуален только для отдельных катего-

рий пенсионеров, безработных, много-

детных семей, инвалидов и иных лиц,

живущих на пособия. Мы считаем, что

для этих людей необходимо ввести го-

сударственную адресную поддержку,

как это делается уже в ряде регионов.

Пока же хлебопекарная промышлен-

ность несет избыточную финансовую

нагрузку за счет уменьшения доходов

своих работников. Об особенностях

их труда я скажу позже. Если нам так

трудно перейти на адресную поддерж-

ку, то нужно хотя бы частично компен-

сировать финансовое обременение бо-

лее низким уровнем налогообложения

и тарифов.

Располагая скромными финансами,

руководитель думает прежде всего о

том, как выполнить свои обязатель-

ства перед коллективом, расплатиться

по текущим платежам и не допустить

полной остановки производства. В

конечном счете, невостребованными

остаются многие результаты научных

исследований, в том числе по инно-

вационным технологиям, выработке

хлебобулочных изделий детского,

школьного, геродиетического пита-

ния, лечебного и профилактического

назначения, в том числе диабетиче-

ского; экологической оптимизации

производства; не находят применения

новейшие конструкторские разработ-

ки, имеющие импортозамещающую

направленность и позволяющие су-

щественно снизить расход энергоре-

сурсов, усовершенствовать параметры

технологических процессов.

Предприятия не имеют возможно-

сти проводить работу по внедрению

узнаваемых брендов, доведению до

населения достоверной информации

о полезных свойствах хлебобулочных

изделий. Вместо этого с экранов теле-

визоров и страниц газет на потреби-

теля обрушивается информация об

опасном для здоровья хлебе: в нем со-

держится клейковина, которая якобы

препятствует нормальному пищеваре-

нию, а дрожжи вызывают онкологиче-

ские заболевания.

Появляются эксперты, которые

разъясняют, что в себестоимости хле-

ба затраты на муку составляют менее

20 % и рост цен на нее не влияет на

стоимость хлеба, а «нехорошие спе-

кулянты» – пекари, правда вместе с

торговлей, присваивают себе большую

часть прибавочного продукта в цепоч-

ке от поля до прилавка.

Этот прибавочный продукт носит

несколько странный характер, так как

заработная плата в хлебопекарной

промышленности в целом и практиче-

ски во всех регионах на 25–30 % ниже

средней по экономике России. При

этом следует иметь в виду, что почти

30 % в заработной плате работников –

это доплаты за работу в Северных ре-

гионах, в ночные смены, праздничные

и выходные дни. Кадровый потенциал

отрасли серьезно ослаблен, он попол-

няется людьми низкой квалификации.

А ведь тонкие производственные на-

выки в хлебопечении приобретаются

годами напряженного труда, и уход

профессионалов неизбежно скажется

на качестве и безопасности хлеба.

В начале 2011 г. выросли став-

ки страховых взносов в социальные

фонды – пенсионный, социального и

медицинского страхования. Дополни-

тельные затраты в целом по отрасли

составят за год около 5 млрд руб.

В этих условиях увеличить заработ-

ную плату не всегда представляется

возможным. Чтобы несколько испра-

вить положение, нужно размер страхо-

вых взносов вернуть на уровень 2010 г.

или установить ниже, приравняв их к

таковым малого бизнеса. Соответству-

ющее обращение Президенту страны

направлено.

Для закрепления кадров предпри-

ятия стали более активно применять

меры морального стимулирования.

Лучшим рабочим, специалистам и

руководителям присваиваются звания

«Почетный пекарь России» с занесе-

нием в «Книгу почета» Российского

союза пекарей.

Возрождены конкурсы «Лучший

по профессии» на звание «Лучший

пекарь», «Лучший кондитер», всерос-

сийские конкурсы качества хлебобу-

лочных изделий, пользующиеся высо-

ким авторитетом в нашей стране и за

рубежом. Это все очень хорошо, но для

большинства людей одна из главных

целей – экономическое процветание.

И мы не можем с этим не считаться.

Введение в действие федерального

закона «Об основах государственного

регулирования торговой деятельно-

сти» пока не улучшило финансового

положения хлебопекарных предприя-

тий. Используя свою рыночную силу,

торговые сети компенсируют потери

от уменьшения сроков платежей и от-

мены выплат им вознаграждений за

поставленную продукцию, заключени-

ем договоров об оказании маркетинго-

вых услуг и других соглашений.

Российский союз пекарей осущест-

вляет постоянный мониторинг си-

туации в регионах и доводит необхо-

димую информацию до федеральных

органов. С учетом этой информации

в декабре 2010 г. наконец были при-

няты дополнения в административное

законодательство, устанавливающие

штрафы за нарушения закона.

Однако необходимо принимать во

внимание, что эти штрафы будут но-

сить обоюдный характер. Подписывая

под давлением торговых сетей дого-

воры, содержащие условия, явно про-

тиворечащие нормам закона, хлебопе-

карные предприятия будут наказаны,

так же как и предприятия торговли.

Боясь потерять крупного покупателя,

многие руководители опасаются обра-

щаться в антимонопольные органы.

Продолжается ранее действующая

практика включения по инициативе

торговых сетей в договоры поставки

условий об уплате поставщиком штра-

фов в произвольных объемах, иногда

значительно превышающих стоимость

поставляемой продукции. Этот вопрос

Электронная Н учная СельскоХозяйственная Библиотека