ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

5/2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

оборота, принятым в международ-

ной практике, должны быть призна-

ны экономически целесообразными

и направленными на получение

прибыли.

Правовыми актами по урегулиро-

ванию взаимоотношений с производи-

телями газа и электроэнергии в части

порядка платежей: отменить штрафы

за перерасход (невыборку) газа, уста-

новить оплату за фактическое потре-

бление газа и электроэнергии, отме-

нить авансовые платежи, ограничить

оплату по так называемым рыночным

тарифам.

Нужно прекратить практику адми-

нистративного ограничения цен на

хлеб в отдельных субъектах федера-

ции. Она изжила себя. Такая ценовая

политика отрицательно влияет на

финансовое состояние предприятий и

ухудшает условия справедливой кон-

куренции. Нас с вами в значительно

большей степени должны беспокоить

ухудшающиеся показатели качества

хлеба: главным образом, по уменьше-

нию содержания белка, нутриентному

дисбалансу и степени микробиологи-

ческой загрязненности хлебобулочных

изделий.

Нужно положить конец той неопре-

деленности, в которой длительное вре-

мя находится отраслевой технический

регламент.

Должен быть пересмотрен действу-

ющий порядок приобретения продук-

ции для государственных нужд и соз-

даны условия для закупки продукции

надлежащего качества у производите-

лей, имеющих необходимые мощности

и квалифицированный персонал.

Для развития инновационной дея-

тельности настало время освободить

хлебозаводы от уплаты налога на при-

быль в части средств, направленных на

инвестиционные цели.

Необходима конкретная и понятная

государственная политика, которая

будет способствовать недопущению

непрогнозируемых колебаний цен на

сельскохозяйственное сырье основных

видов, в том числе муку, в результа-

те создания региональных зерновых

фондов, эффективного использования

интервенционного фонда и других

методов, применяемых в развитых

странах.

Дефицит в России мощностей для

производства хлебопекарного обору-

дования влечет за собой зависимость

от иностранных поставщиков и риски

от колебаний курсов валют. Необхо-

димо разработать специальную про-

грамму развития продовольственного

машиностроения, содействовать при-

влечению иностранных инвестиций

в эту сферу, освободить импорт зару-

бежного хлебопекарного оборудова-

ния, аналоги которого не производят в

России, от обложения НДС и таможен-

ными пошлинами.

При непосредственном участии Рос-

сийского союза пекарей хлебопекарная

отрасль включена в проект программы

развития отечественного продоволь-

ственного комплекса на период 2013–

2020 гг. Первый этап – 2013–2016 гг.;

второй – 2017–2020 гг.

Согласно программе, разработан-

ной ГосНИИ хлебопекарной про-

мышленности и специалистами РСП,

приоритеты и цели модернизации хле-

бопекарной промышленности направ-

лены на ее инновационное развитие и

полное удовлетворение потребностей

населения в хлебобулочных изделиях

в объемах и ассортименте, соответ-

ствующих установленным рациональ-

ным нормам их потребления. Люди

должны и будут иметь возможность

покупать то, что им нужно, а не то, что

им продают.

Мы рассчитываем, что в результате

совершенствования системы креди-

тования для модернизации основных

средств появится возможность улуч-

шить условия доступа хлебопекарных

предприятий к финансовым ресурсам

и увеличить рост инвестиций в хле-

бопекарное производство. К 2020 г.

коэффициент обновления основных

фондов должен составить 15 %.

За этой цифрой стоят новое поколе-

ние технологических систем, обеспе-

чивающих снижение удельного расхо-

да ключевых ресурсов: материальных,

трудовых, энергетических; переход

к мультифункциональным, интегри-

рованным машинным комплексам с

высокой степенью производственной

диверсификации; расширенные воз-

можности для повышения уровня

экологической устойчивости пред-

приятий; увеличение производства из-

делий лечебного и профилактического

назначения до 600 тыс. т в год.

Программой предусматривается

развитие логистической инфраструк-

туры, имеющее особое значение в свя-

зи с постоянным ростом доли сетевых

супермаркетов на основных рынках;

строительство новых и реконструкция

действующих производственных по-

мещений на предприятиях, которые

не имеют необходимых площадей для

размещения современного оборудова-

ния и выпуска высокотехнологичной

продукции.

Прогнозируемый общий объем ин-

вестиций до 2020 г. – 118,0 млрд руб.

Величина планируемых бюджетных

субсидий на покрытие ставки про-

цента по кредитам, привлекаемым

хлебопекарными предприятиями на

инвестиционные цели, составит около

5,0 млрд руб.

Предполагается также, что для от-

расли будут выделены бюджетные

субсидии на покрытие процентов по

кредитам, привлеченным для приоб-

ретения отечественного сырья и мате-

риалов. Всего ежегодная потребность

в оборотных средствах на эти цели

оценивается в 90–100 млрд руб. без

учета инфляции.

И наконец, принципиально важно

начать формирование региональных

программ развития хлебопекарной

промышленности. Они должны стать

важнейшей составляющей общеот-

раслевой программы, за выполнение

которой Российский союз пекарей

будет нести ответственность перед

Министерством сельского хозяйства

Российской Федерации.

Таким образом, мы можем оце-

нивать инвестиционную программу

развития хлебопекарной промыш-

ленности России до 2020 г. и меры,

в том числе, надеюсь, законодатель-

ные в ее поддержку, как серьезную

попытку государства реализовать

свои инновационно-стратегические

функции через систему действий по

созданию наукоемких, высокотехноло-

гичных хлебопекарных производств,

обеспечению динамичного, инноваци-

онного их развития.

Экономика будущего происходит

из науки настоящего. Дальнейшая

модернизация хлебопекарной, как и

любой другой отрасли, будет осущест-

вляться или должна осуществляться,

что вернее, с позиций не только осна-

щения предприятий современными

средствами производства, но и вос-

питания новых поколений ученых,

специалистов и руководителей. Ин-

новации – прежде всего новые знания,

а без них дорога к преобразованиям

закрыта.

Уважаемые делегаты съезда! Ав-

торитет государства в мировом со-

обществе определяется не столько его

военной мощью, сколько интеллек-

туальным потенциалом и здоровьем

народа. В основе этих тождественных

понятий центральное место занимает

хлеб. Его высокое качество, безопас-

ность и доступность, широкий ас-

сортимент, отвечающий традициям

и обычаям народов нашей страны,

может обеспечить сильная, консоли-

дированная хлебопекарная промыш-

ленность России.

Для формирования отрасли в таком

качестве нужна солидарная ответ-

ственность всех участников хлебного

потока, в том числе и прежде всего

забота и поддержка государственных и

региональных органов власти.

Ради этих задач мы собрались здесь.

Голос делегатов съезда должен быть

услышан всеми.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека