ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

4/2008

VIII СЪЕЗД РОССИЙСКОГО СОЮЗА ПЕКАРЕЙ

Заслушав и обсудив доклад пре-

зидента Российского Союза пекарей

А.П. Косована, VIII съезд РСП отмеча-

ет, что Правлением Союза за отчет-

ный период выполнена определенная

работа по реализации Постановле-

ния VII Съезда РСП.

С этой целью проблемы отрасли

выносились руководством РСП на

рассмотрение федеральных и регио-

нальных органов власти, в том числе

в профильных комитетах Государ-

ственной Думы и Совета Федерации

Федерального Собрания РФ, Обще-

ственной палате РФ. Правительству

России и Федеральному Собранию

внесены предложения об отнесении

хлебопечения к условиям и льготам,

планируемым для малого предприни-

мательства и сельскохозяйственного

производства. Министерству сель-

ского хозяйства предложено внести

хлебопекарную промышленность в

государственную программу разви-

тия сельского хозяйства и перераба-

тывающих отраслей АПК до 2012г.

В результате обращений Россий-

ского Союза пекарей принят ряд

постановлений Правительства РФ: о

применении льготной 10%-ной ставки

НДС для диетических хлебобулочных

изделий; о включении хлебопекарной

отрасли в программу кредитования,

которой предусмотрено частичное

субсидирование для возмещения

процентных ставок банковских креди-

тов при покупке муки отечественного

производства; продлено действие

нулевой ставки таможенной пошлины

на технологическое хлебопекарное

оборудование, которое не произво-

дится в России.

В органы исполнительной власти

и в Торгово-промышленную палату

России направлены предложения по

внесению изменений в действующее

законодательство в части взаимоот-

ношений хлебопекарных предпри-

ятий и предприятий торговли.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

VIII Съезда Российского Союза пекарей

По заказу Российского Союза пе-

карей Государственный НИИ хлебо-

пекарной промышленности разра-

ботал проект специального техниче-

ского регламента на хлебопекарную

и макаронную продукцию и ряд на-

циональных стандартов.

В 2008 г. организованы и впервые

проведены профессиональные от-

раслевые конкурсы «Лучший по про-

фессии» на звание «Лучший пекарь

России» и конкурс рационализаторов

и изобретателей.

В отчетном периоде РСП активи-

зировал работу региональных под-

разделений Союза. Исполнительная

дирекция и члены Правления прове-

ли более 25 мероприятий, в которых

принимали участие руководители

и представители администраций

субъектов РФ, муниципальных об-

разований.

Расширились международные

связи РСП. На конгрессе в Бель-

гии (апрель 2007 г.) Союз принят в

состав Международной ассоциа-

ции промышленного хлебопечения

(AIBI). Постоянными стали контакты

с пекарями Украины, Белоруссии,

Казахстана, Германии, Франции и

др. Проводимая при участии Союза

пекарей международная выставка

«СОВРЕМЕННОЕ ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ»

в Москве отнесена к одному из наи-

более значимых событий в мировом

сообществе пекарей.

Вместе с тем следует отметить, что

в отчетном периоде эффективность

работы правления РСП по решению

отраслевых проблем находилась на

недостаточном уровне. Не преодолен

законодательный вакуум в развитии

отрасли. Отсутствие нормативно-

правовых положений не позволило

сформировать основы, принципы и

механизмы государственной под-

держки отечественного хлебопе-

чения, улучшить инвестиционный

климат.

Неразвитость системы доступного

кредитования привела к значитель-

ному дефициту инвестиционного и

оборотного капитала в отрасли. Раз-

витие хлебопекарных предприятий

финансируется в основном за счет

собственных средств, вследствие

чего их инвестиционный капитал

практически исчерпан.

Слабо решались вопросы качества

и ассортимента. На рынке хлеба про-

должает присутствовать большое

количество недобросовестных про-

изводителей хлебопекарной про-

дукции, что создает негативное от-

ношение общественности ко всем

пекарям. Однако Российский Союз

пекарей не нашел форму противо-

действия этому явлению.

В отчетном периоде не удалось

решить на федеральном уровне про-

блему увеличения производства и по-

требления хлеба лечебного и профи-

лактического назначения. Продолжа-

ют сокращаться объемы выработки

хлеба из ржаной и ржано-пшеничной

муки.

Съезд считает недопустимым про-

должающуюся практику администра-

тивного ограничения цен на хлеб в

ряде регионов Российской Федера-

ции, что ведет к экономической и тех-

нологической деградации отрасли,

истощениюее кадрового потенциала.

Государством не выработана полити-

ка в отношении наиболее социально

незащищенных категорий населения,

для которых особенно чувствитель-

ными являются резкие колебания цен

на хлеб. В этом Съезд видит недоста-

точную работу правления РСП и пред-

ставителей Союза на местах.

Вследствие отсутствия необхо-

димого законодательного регулиро-

вания большинство хлебопекарных

предприятий продолжают испыты-

вать серьезные затруднения в нерав-

ноправном сотрудничестве с сетевы-

ми торговыми организациями.

28 мая 2008 г.

Эл ктронная Научная СельскоХозяйственная Биб иотека