ЭлБиб

ЭКОНОМИКА и УПРАВЛЕНИЕ

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

2/2008

– тарифы на услуги водоснабжения

и канализации;

– стоимость транспортных услуг;

– стоимость банковских услуг,

включая кредитную ставку заемных

средств;

– стоимость вспомогательных ма-

териалов (упаковка, тара др.);

– стоимость затрат производителя

на производство готовой продукции

(амортизация, заработная плата и

др.);

– оплата новых статей затрат (эко-

логия, страховки, производственный

контроль, медосмотры, вакцинация,

аттестация рабочих мест и т. д.);

– торговые издержки производи-

теля (входные бонусы в сети, возврат

непроданного товара, отсрочка пла-

тежей, реклама, логистика и пр.);

– затраты на организацию торгов-

ли (маркетинг, стоимость доставки,

содержание торговой сети, аренда

помещений и др.);

– налоги.

Многие из названных позиций

предопределены государственной

тарифно-таможенной политикой и от

производителей продуктов (в част-

ности хлебобулочных изделий) не

зависят.

Анализируя ситуацию в Санкт-Пе-

тербурге, Комитет экономического

развития, промышленной политики

и торговли Правительства Санкт-Пе-

тербурга (далее Комитет) отметил,

что в октябре 2007 г.против января

того же года мука подорожала на

18,2%, хлеб и хлебобулочные изде-

лия– на 8,5%, причем хлеб ржаной и

ржано-пшеничный– только на 7,8%.

Сдерживание цен на хлебобулоч-

ные изделия в стране, в том числе

и в Санкт-Петербурге, произошло

главным образом в результате приня-

тия обязательств хлебозаводами по

сохранению стабильных цен на неко-

торые сорта хлебобулочных изделий

путем перемещения затрат на их из-

готовление на другую продукцию или

за счет снижения общей рентабель-

ности производства.

В месте с тем в Санкт-Петербурге

стабилизация цен на хлебобулоч-

ную продукцию стала возможной

в результате взаимодействия всех

участников рынка и подписания соот-

ветствующего соглашения между Ко-

митетом, ГУП «Продовольственный

фонд», хлебозаводами, мукомоль-

ными предприятиями и торговыми

организациями.

Выполнение обязательств по со-

хранению фиксированных цен на

основные сорта хлебобулочных из-

делий и торговой наценки на них

(очевидно, представляющие собой

затраты на организацию торговли и

прибыль торгующих организаций)

еженедельно контролирует Комитет,

он же стремится расширить круг

участников Соглашения. Оперативно

решаются и другие вопросы, спо-

собствующие сдерживанию затрат

по всей цепочке от производителя до

прилавка.

В частности, в IV квартале 2007 г.

был оперативно решен вопрос о пре-

доставлении вагонов-зерновозов для

доставки зерна городским мельком-

бинатам, которые ранее были отмо-

билизованы на ускоренный экспорт

зерна за рубеж.

Для стабилизации цен на ржаную

муку Комитет обратился в Росрезерв

с просьбой отпустить 7 тыс. т ржи

из госрезерва, а также организовал

участие мелькомбината в биржевых

закупках зерна из интервенционного

фонда.

Учитывая ситуацию, Правитель-

ство Санкт-Петербурга обратилось

еще в июле 2007 г. в Минсельхоз

Российской Федерации с просьбой

изыскать возможность поставки не-

достающего зерна из региональных

элеваторов. Заявка была удовлет-

ворена и, начиная с сентября 2007г.,

городу было поставлено 50 тыс. т зер-

на, в том числе 40 тыс. т пшеницы и

10 тыс. т ржи по ценам несколько ниже

розничных, что позволило макси-

мально сдержать розничные цены на

хлебобулочные изделия. Выполнение

Соглашения находится на постоян-

ном контроле у Комитета.

По решению Межведомственного

штаба проводятся комплексные про-

верки ценовой политики произво-

дителей и торгующих организаций

с привлечением налоговых, право-

охранительных органов и антимоно-

польной службы.

Периодически под руководством

Комитета проводятся совещания с

участниками Соглашения, где обсуж-

даются меры сдерживания цен. Из

бюджета города выделено дополни-

тельно 23,5млнруб. на компенсацию

затрат «Продовольственного фонда»

на обслуживание регионального

фонда продовольствия, согласована

сделка на получение кредита в сумме

30,0млнруб. для оплаты транша зер-

на, предоставленного Минсельхозом

Российской Федерации.

Для выполнения решений Согла-

шения на I квартал 2008 г. заключены

договоры на поставку хлебозаводам

муки по стабильным ценам, установ-

ленным Соглашением от 17.08.2007г.

Что нас ждет во 2-м квартале 2008 г. –

остается вопросом, так как это зада-

ча со многими неизвестными.

Названные меры позволили сдер-

живать розничные цены на хлебобу-

лочные изделия, муку и другие про-

дукты питания в Санкт-Петербурге,

уровень которых по состоянию на

06 декабря 2007г. приведен в табл. 2.

Подписано также новое Соглаше-

ние с поставщиками о фиксирован-

ных ценах на масло подсолнечное.

Однако из приведенной таблицы

видно, что разброс розничных цен

требует дополнительного изучения

этого вопроса, причины его воз-

никновения, а также вмешательства

контролирующих органов, орга-

низация работы которых будет со-

вершенствоваться в пределах норм

действующего законодательства.

Чисто административные меры,

на наш взгляд, неперспективны и

способны только будоражить поку-

пателей.

Это, бесспорно, хороший пример

организационного решения важного

в регионе вопроса по стабилизации

цен на хлебопекарном рынке, но эти

меры далеко не современные, не ры-

ночные, не имеющие в своей основе

законодательной базы и в конечном

итоге «временные», которые не га-

рантируют стабильности рынка на

перспективу.

Таблица 2

Розничные цены на некоторые продукты питания

в Санкт-Петербурге на 06.12.2007г.

Продукция

Торговые сети

Универсамы

минимальная цена,

руб. за 1 кг

максимальная

цена, руб. за 1 кг

минимальная цена,

руб. за 1 кг

максимальная

цена, руб. за 1 кг

Хлеб «Дарницкий»

18,28

21,87

15,43

22,90

Батон нарезной 1-го с

22,43

33,42

21,14

31,50

Мука пшеничная в/с

13,20

18,70

17,90

20,95

Вермишель отечеств.

25,33

31,66

32,00

48,67

Масло подсолнечное

39,90

53,90

49,90

74,90

Сахар-песок

17,08

18,90

21,90

27,70

Электро ная Научная СельскоХозяйственная Библиот ка