ЭлБиб

КОНДИТЕРСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО

•

5/2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Unilever, возглавляя рабочую группу по пре-

одолению административных барьеров и тех-

ническому регулированию в рамках Консуль-

тативного Совета по иностранным инвестициям

при Правительстве РФ, принимает самое актив-

ное участие в формировании технических регла-

ментов и прочих нормативных документов, регу-

лирующих процессы производства и оборота

потребительской продукции в России. Мы поддерживаем усилия,

которые предпринимает государство, чтобы усовершенствовать

техническое регулирование в пищевой отрасли. Являясь одним

из крупнейших иностранных инвесторов, мы активно развиваем

экспортное производство на российских предприятиях Unilever.

Поскольку техническое регулирование производства продуктов

питания в России до сих пор во многом разнится с европейскими

и иными международными стандартами, это в определенной

степени затрудняет развитие экспортных программ предприни-

мателей, представленных на российском рынке. Unilever высту-

пает за гармонизацию этих норм, что позволит облегчить доступ

отечественным производителям на соседние рынки. Мы также

поддерживаем создание Таможенного союза и принятое в его

рамках Соглашение о единых принципах и правилах техническо-

го регулирования. Этот документ, несомненно, будет способство-

вать дальнейшей унификации регуляторных норм и стандартов

как на территории Таможенного союза, так и, в перспективе, за

его пределами.

Проблема продовольственной безопаснос-

ти – одна из глобальных проблем, стоящих перед

мировым сообществом. Поэтому правительством

Российской Федерации принимается целый ряд

последовательных шагов по выработке докумен-

тов, нацеленных на ее выполнение. Одним из таких документов

являются Основы государственной политики в области здорового

питания населения на период до 2020г. В своем интервью Главный

государственный санитарный врач РФГ.Г. Онищенко рассказал

о предпринимаемых Роспотребнадзором шагах по обеспече-

нию гармонизации российских санитарно>эпидемиологических

требований, ветеринарно>санитарных и фитосанитарных мер с

международными стандартами, и об имеющихся в этом аспекте

вопросах, требующих своего решения.

В масложировой отрасли в настоящее время имеются два на-

болевших вопроса, решение которых должно быть осуществлено

в ближайшее время.

Первый – это необходимость нормативного разделения рас-

тительных масел на пищевые и непищевые. Ни для кого не секрет,

что одни и те же растительные масла могут использоваться как в

пищевой промышленности, так и на технические нужды. Так, вы-

соконенасыщенные масла (льняное, хлопковое, рапсовое и др.)

являются источником незаменимых омега>3 жирных кислот в питании

человека, но также используются в качестве основного сырья при

производстве лаков и красок. В последние годы в России много-

кратно возрос импорт тропических масел. Практика показывает, что

большая часть импортируемых масел имеет весьма сомнительное

качество, при этом существующая нормативная база не позволяет

разделять эти масла на пищевые и технические. Поэтому имеются

случаи использования отходов технических масел непосредствен-

но для производства масложировых продуктов, которые затем по-

падают в конфеты, печенье, вафли и другие изделия. Эту продукцию

потребляем мы с вами, но что еще страшнее – наши дети, чей нео-

крепший организм – легкая добыча для вредных веществ. Главный

государственный санитарный врач РФ Г.Г. Онищенко указал на целе-

сообразность и необходимость разработки «нормативной базы для

разграничения пищевых и технических растительных масел». Это

лишний раз свидетельствует о важности и актуальности этого вопро-

са для жизни и здоровья населения. Мы полностью поддерживаем

позицию Роспотребнадзора в том, что начатую в данном направле-

нии работу необходимо активно продолжать.

Од н и м и з о с н о в н ы х п о к а з а т е л е й фо рм и р уе мо й

нормативно>технической базы, позволяющим идентифицировать

пищевые и технические масла, является перекисное число.

Анализ спецификаций фирм>производителей тропических ма-

сел, показывает, что масла, идущие на производство биодизеля,

должны иметь перекисное число не более 2,5 миллиэкв. активного

кислорода/кг, а для косметических целей– не более 1,5. При этом

Федеральный закон №90>ФЗ позволяет использовать для пищевых

целей растительные масла с перекисным числом до 10. Мы счи-

таем крайне необходимым проведение работы по нормативному

снижению этого показателя, путем внесения соответствующих

изменений в Технические регламенты Таможенного союза и Евр-

АзЭС. Это позволит разграничить растительные масла для прямого

использования в пищу от масел для промышленной переработки с

учетом значений перекисного числа.

Следующей наболевшей проблемой, ставящей под угрозу

здоровье нации, является сложившаяся практика перевозок рас-

тительных масел в цистернах, в которых ранее перевозили светлые

нефтепродукты или нефтебитумные материалы. Специалистами

НИИ железнодорожной гигиены неоднократно отмечалось, что

не существует способов очистки таких цистерн от остатков пере-

возимого продукта. Нефтепродукты обладают высокой раствори-

мостью в растительных маслах и, попадая в них, способны затем

при использовании последних в пищу приводить к возникновению

целого ряда заболеваний, включая онкологические. В России

уже сейчас смертность от онкологических заболеваний вышла на

второе место, и многократно превышает уровень, существующий в

развитых странах. Поэтому считаем, что в области перевозок рас-

тительных масел, использующихся для производства продуктов

питания, также должны быть введены строгие нормативы, которые

необходимо закрепить в технических регламентах.

Ведущую роль в решении этих наболевших вопросов должны

взять на себя производители>лидеры своих отраслей. Иницииро-

вание ими принятия более высоких добровольных нормативов по

безопасности и качеству выпускаемой продукции, включая техрег-

ламенты и национальные стандарты, будет являться тем локомоти-

вом, который подтянет за собой остальные предприятия отрасли и

позволит сформировать законодательную базу, способствующую

выпуску высококачественной и безопасной продукции.

Мы, как ведущий производитель масложировой продукции для

пищевой промышленности, готовим ряд предложений по решению

перечисленных вопросов. Эти предложения будут переданы в

Масложировой союз России. Мы рассчитываем на поддержку

наших предложений и подготовку соответствующих обращений

Масложирового союза в Правительство Российской Федерации.

И.С. Бахтина,

директор по корпоративным отношениям– член Совета директоров Unilever в регионе

Северная Африка, Ближний Восток, Турция, Израиль, Россия, Украина и Беларусь

Л.В. Зайцева,

канд. хим. наук,

директор по техническому регулированию

Корпорации «СОЮЗ»

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека