ЭлБиб

•

2008

ПИВО

НАПИТКИ

ДИРЕКТОРСКИЙ КЛУБ

нем 2005 г. на 1 млрд долл. и составил

5,52 млрд долл. США.

Экспорт зерна при существенном

на него росте мировых цен весьма при-

быльный и является едва ли не един-

ственной возможностью для сельхозто-

варопроизводителей-хлеборобов решить

свои проблемы. Однако российское

зерно вывозят в дальнее зарубежье пре-

имущественно по демпинговым ценам,

так как закупается главным образом

не государствами-импортерами, а по-

средническими компаниями трансна-

ционального агробизнеса.

Экспорт вод минеральных за послед-

ние шесть лет увеличился в 2,6 раза.

Запасы минеральных вод (лечебных,

лечебно-столовых) в Российской Феде-

рации практически не ограничены, а их

уникальность предоставляет возмож-

ность для более интенсивного развития

прямых связей с зарубежными страна-

ми по их поставкам на экспорт.

В страны СНГ экспортируется пива

солодового — 92,8 %, алкогольных

и безалкогольных напитков — 76,7%,

в том числе продуктов, содержащих

какао, — 86,3%, чая — 95,6, вод ми-

неральных — почти 100%, сигарет —

95% . Таким образом, структура экс-

порта продукции пищевой промышлен-

ности за последнее время не претерпела

существенных изменений. Конкуренто-

способность большинства российских

продовольственных товаров (за исклю-

чением хлебных злаков, пива солодово-

го, минеральных вод и т.д.) на мировых

рынках ограничена. В настоящее время

товарная номенклатура экспортируе-

мых продовольственных товаров неве-

лика, и многие из них чаще всего идут

по традиционным каналам, в основном

в страны СНГ.

Одновременно вышеприведенные

данные свидетельствуют о наличии от-

раслей, чья продукция может успешно

конкурировать с импортной как на вну-

треннем рынке, так и на внешнем.

В товарной структуре экспорта наи-

больший удельный вес в стоимостном

выражении занимали хлебные злаки —

30,3 %, алкогольные и безалкогольные

напитки — 5,7 %. Далее следует про-

дукция пивоваренной, чайной и табач-

ной отраслей.

Общий объем экспорта продоволь-

ственных товаров и сырья для их про-

изводства в 2006 г. в стоимостном

выражении составил 5,52 млрд долл.

США против 4,54 млрд долл. США в

2005 г. — рост составил 21,6%.

Зависимость страны от импорта от-

дельных видов продовольствия уже

сегодня оказывает негативное воздей-

ствие на экономику соответствующих

отраслей пищевой промышленности,

находит свое проявление в удорожа-

нии импорта социально значимых про-

довольственных товаров, что влечет

рост цен на внутреннем рынке. Вызы-

вает определенную обеспокоенность

и обеспечение ритмичности поставок

товаров странами-экспортерами, ко-

торые могут периодически вводить

экспортные эмбарго, повышать тамо-

женные налоги, принимать окончатель-

ные решения о продаже в зависимости

от состояния собственного внутренне-

го рынка.

Регулирующее воздействие государ-

ства на внешнеэкономические связи

осуществляется посредством принятия

законов и иных государственных актов,

постановлений и решений правитель-

ства.

Внешнеэкономическая деятельность

в сфере АПК за последние 2 года харак-

теризовалась усилением таможенно-

тарифного регулирования агропродо-

вольственного рынка. Был принят ряд

постановлений Правительства Россий-

ской Федерации по изменению, утверж-

дению таможенных пошлин на отдель-

ные виды продовольственных товаров

и сырья для их производства.

В соответствии с Федеральным за-

коном «Об основах государственного

регулирования внешнеторговой дея-

тельности» Правительство Российской

Федерации в исключительных случаях

может устанавливать временные огра-

ничения или запреты экспорта товаров

для предотвращения либо уменьшения

критического недостатка на внутрен-

нем рынке Российской Федерации

продовольственных или иных товаров,

которые являются существенно важны-

ми для внутреннего рынка Российской

Федерации.

Установлен перечень таких суще-

ственно важных для внутреннего рынка

России товаров. К ним, в частности, от-

несены пшеница, рожь, ячмень, кукуру-

за, мука пшеничная, пшенично-ржаная

и ржаная, молоко, сливки и т.п.

Анализ структурных изменений

в сфере внешней торговли продоволь-

ственными товарами и сырьем для их

производства за период рыночных ре-

форм позволил выявить характерные

тенденции и сделать определенные вы-

воды.

Значительная доля импорта социаль-

но значимых продуктов питания в их

ресурсах по Российской Федерации го-

ворит о том, что на цены внутреннего

продовольственного рынка оказывала

и будет оказывать влияние мировая

конъюнктура.

В целях стабилизации цен на со-

циально значимые продукты питания

целесообразно в исключительных слу-

чаях более оперативно использовать

временные ограничения или запрет

на экспорт рыбы, молока и молочных

продуктов (масло, сыр), хлебных зла-

ков, масла подсолнечного, изделий

и консервов из мяса, сахара белого.

Такая возможность предусмотрена

Федеральным законом «Об основах

государственного регулирования внеш-

неторговой деятельности» для «…пре-

дотвращения либо уменьшения кри-

тического недостатка на внутреннем

рынке существенно важных товаров».

Однако наиболее надежный способ за-

щиты населения страны от роста цен

на продовольственные товары, их за-

висимости от мировой конъюнктуры,

от возможного дефицита на отдельные

виды продукции — более интенсивное

наращивание объемов их отечествен-

ного производства.

Намерения Правительства России

по сокращению импорта продоволь-

ственных товаров и сырья для их про-

изводства, увеличению объемов произ-

водства импортозамещающей продук-

ции нашли свое отражение в утверж-

денной «Государственной программе

развития сельского хозяйства и регули-

рования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия на

2008–2012 гг.».

Госпрограмма разработана в соот-

ветствии с Федеральным законом «О

развитии сельского хозяйства», при-

нятым в конце 2006 г., и построена

на принципе софинансирования из фе-

дерального и региональных бюджетов.

В течение пяти лет будет выделено

на село 560 млрд руб. — в 3 раза боль-

ше, чем за предшествующие пять лет.

Практически такую же сумму выделят

на аграрный сектор и субъекты Федера-

ции. Большинство из них уже подгото-

вили региональные программы развития

сельского хозяйства.

Программа нацелена на создание

предпосылок для устойчивого развития

сельских территорий, улучшение общих

условий функционирования сельского

хозяйства, обеспечение ускоренного

развития приоритетных подотраслей

сельского хозяйства и пищевой про-

мышленности, повышение финансовой

устойчивости. По прогнозам Минсель-

хоза России, в результате реализации

Госпрограммы темпы роста в сельском

хозяйстве возрастут до 4% в год, в жи-

вотноводстве — до 5%.

В результате принимаемых мер

по воплощению в жизнь выработан-

ных государством стратегии и тактики

будут созданы необходимые условия

для доминирования отечественных

производителей на внутреннем рын-

ке, обеспечения населения страны ка-

чественными, по приемлемым ценам

и в достаточном количестве продо-

вольственными товарами, увеличения

объемов поставок на внешний рынок

отдельных видов продукции собствен-

ного производства.

Эл ктронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека