ЭлБиб

ПИВО

НАПИТКИ

•

2006

ЭКОНОМИКА и УПРАВЛЕНИЕ

Многолетний мониторинг состояния и

развития производства в отраслях, заня-

тых выработкой алкогольной продукции

и пива, позволил выявить специфиче-

ские особенности каждой из них на ны-

нешнем этапе развития рыночной эконо-

мики в стране.

Приходится констатировать, что в пе-

риод перестройки экономики государство

в значительной степени потеряло кон-

троль над производством и оборотом ал-

когольной продукции. Главная функция

государства на нынешнем этапе развития

рынка алкогольной продукции — фи-

скальная. В результате сформировались

нерациональнаяструктураивысокийуро-

вень потребления алкоголя на душу насе-

ления, что наносит огромный ущерб как

здоровьюнации, так и экономике в целом.

В рыночных условиях, как известно,

структура спросаформирует соответству-

ющий рынок продукции, в данном случае

алкогольной.

По статистическим данным, за послед-

нее десятилетие в структуре потребления

алкоголя стали доминировать крепкие на-

питки. За ними с большим отрывом идут

пиво и виноградные вина.

Общероссийские исследования рынка

алкогольной продукции, периодические

обследования малых выборок (отдельных

семей) выявили увеличение среднего ко-

личества потребляемой алкогольной про-

дукции с конца 1992 г. Пик был достигнут

в августе 1993 г. Спиртные напитки в это

время подешевели в три раза относитель-

но других продуктов питания. Причина

такого перекоса цен—появление на рын-

ке неучтенной и фальсифицированной

алкогольной продукции, в основном удо-

влетворяющей спрос населения.

Резко ухудшился еще один важный

показатель: соотношение цен на крепкие

напитки (в основном водку), натуральные

виноградные вина и слабоалкогольнуюпро-

дукцию. Натуральное виноградное вино

перестало быть доступным продуктом для

подавляющего большинства населения.

Объем потребления алкогольной про-

дукции (в пересчете на абсолютный ал-

коголь) в расчете на душу населения в

России давно перешагнул предельно до-

пустимый уровень, что стало реальной

угрозой для здоровья нации.

Опыт развития отраслей, занимаю-

щихся производством алкогольной про-

дукции, показал, что ни в коей мере нель-

зя пускать этот процесс на самотек; они

требуют пристального внимания государ-

ства, принятия мер организационного,

экономического и правового характера.

Ситуация с производством алкоголь-

ной продукции многократно усложняется

из-за двойственного характера алкоголь-

ных изделий как товаров. С одной сторо-

ны, это источник формирования доходов

бюджетов всех уровней, с другой — ис-

точник отрицательного воздействия на

здоровье нации.

Нельзя допустить, чтобы из-за оши-

бочной экономической политики казна

недосчиталась миллиардов рублей. Если

раньше доля алкогольной отрасли в до-

ходах федерального бюджета составляла

10–15%, то сегодня она не превыша-

ет 2%, а в сумме акцизных сборов —

10–12%. В то же время, по расчетам

специалистов, государственный бюджет

теряет 25–30 млрд руб. из-за теневого

оборота алкогольной продукции.

Но не менее важно контролировать и

уровень потребления алкогольной про-

дукции населением.

Следовательно,необходиматакаястра-

тегияразвитиярынкаалкогольнойпродук-

ции, которая обеспечивала бы сбаланси-

рованное сочетание фискальной функции

и мер по сохранению здоровья населения.

Основной целью долговременной

стратегии развития рынка алкогольной

продукции следует считать улучшение

структуры и уровня душевого потребле-

ния алкогольной продукции, ориенти-

рованных на оздоровление нации. Улуч-

шение должно проявиться в снижении

доли крепкой алкогольной продукции и

повышении доли виноградных вин и сла-

боалкогольной продукции. Структуру

потребления алкоголя в нашей стране

целесообразно приблизить к достигнутой

в Скандинавских странах, имеющих сход-

ные с нами климатические условия (доля

крепких напитков — 40–45%, виноград-

ных вин—30–35%, пива 15–20%).

Мировой опыт свидетельствует, что

в данном секторе экономики приемлемы

два подхода к развитию: государственная

монополия; усовершенствование меха-

низма государственного регулирования и

контроля, исключающего неучтенное те-

невое производство и оборот алкогольной

продукции.

Нанынешнемэтаперазвитияпрактиче-

скиневозможновернутьсякгосударствен-

ной монополии, так как потребовался бы

пересмотр итогов преобразования форм

собственности, а это чревато негативны-

мипоследствиями. Втоже время государ-

ство имеет все возможности усилить свое

влияние на ситуацию путем приобрете-

ния контрольных пакетов акций как пред-

приятий по выпуску алкогольной продук-

ции, так и торгово-посреднических фирм.

Решить на перспективу многие как эко-

номические,такисоциальныезадачивдан-

ной сфере экономики можно с помощью

правильно ориентированной концепции

развития рынка алкогольной продукции.

Основополагающее условие реализа-

ции концепции — комплексный подход

ко всем структурам рынка алкогольной

продукции.

Чтобы достичь существенного сниже-

ния уровня потребления крепкой алко-

гольной продукции более чем на треть (с

13–15лабсолютногоалкоголянадушуна-

селениявгоддо6,3л),необходиморешить

обширные программы. Они охватывают

все стадии производства — от расшире-

ния сырьевой базы для виноделия, пиво-

варения, выработки спирта, технического

переоснащения предприятий, научных

разработок новых технологий, обеспече-

ния качества продукции—до подготовки

кадров для соответствующих отраслей.

В соответствии с концептуальным про-

гнозом структуры и уровня потребления

алкогольной продукции планируется сни-

зить долю потребляемой крепкой алко-

гольной продукции до 59% и, напротив,

повысить долюпотребления вина и слабо-

алкогольных напитков до 41%.

Следует отметить, что балансом для

регулирования структурыи уровня потре-

бления алкогольной продукции в расчете

на душу населения служит виноградное

вино. В связи с этим виноградарству и

виноделию должно быть уделено приори-

тетное внимание.

Концепция предусматривает:

производство конкурентоспособной и

качественной винодельческой продукции с

доведением ее выпуска до 60 млн дал в год;

обеспечение в требуемом объеме соб-

ственной сырьевой базы первичного ви-

ноделия;

снижение импорта крепких алкоголь-

ных напитков до объема, необходимого

для поддержания ассортиментного спро-

са и товарного разнообразия;

увеличение объемов экспорта крепких

алкогольных напитков;

совершенствование системы акцизов,

таможенных пошлин, создание благопри-

ятных условий для экспорта алкогольной

продукции.

Стратегия в области

развития рынка

алкогольной продукции

Т.А. Козина, З.М. Османов

Московский государственный университет пищевых производств

Электрон ая Научная Сельс оХозяйственная Библиотека