6 / 88
4
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
5/2012
Определены рынки, на которых
возможно изменение режима
импорта
Минпромторг РФ определил рынки отече
ственной продукции, на которых возможно изме
нение режима внешней торговли в связи с при
соединением России к ВТО.
Согласно письму ведомства на имя первого
вице премьера И. Шувалова, «предположитель
но чувствительными товарами» названы мотор
ные транспортные средства, зерноуборочные
комбайны, живые свиньи, свинина, молочные
продукты, сахар сырец и рис. Это выявил ана
лиз, проведенный министерством на основе
данных внешнеторговой и производственной
статистики за три предшествующих года.
Причем в ходе работы были выделены три
группы рынков. К первой отнесены рынки, кото
рые, как поясняется в документах, «не могут
быть охарактеризованы как демонстрирующие
тенденцию к росту импортного товара». В сфере
АПК в эту группу включены рынки живых свиней,
зерноуборочных комбайнов, риса (кроме риса
сырца), молочной сыворотки.
Так, поголовье свиней в хозяйствах всех кате
горий в РФ возросло с 10 млн 570,1 тыс. голов в
2009 г. до 17 млн 332,8 тыс. голов в 2011 г. Наи
больший прирост был в 2010 г. по сравнению с
2009 г. – на 6 млн 647,8 тыс. голов (на 62,9 %).
В то же время импорт живых свиней в этот
период сократился, причем наибольшие темпы
падения (499 тыс. голов) пришлись на 2009–
2010 гг. В 2011 г. поставки снизились на
52,5 тыс. голов, составив 54,4 % от показателя
2009 г.
Анализ рынка зерноуборочных комбайнов по
казал, что, несмотря на снижение производства
с 6,8 тыс. шт. в 2009 г. до 6,3 тыс. шт. в 2011 г.,
импорт оставался низким и сократился с 492 шт.
в 2009 г. до 388 шт. в 2011 г. Причем если тем
пы снижения производства составили 7,4 %, то
импорта – 21,2 %.
На рынке риса (кроме риса сырца), который
также отнесен к первой группе, производство
выросло с 322 тыс. т в 2009 г. до 344,6 тыс. т в
2011 г., импорт снизился с 255,1 тыс. т до
178,6 тыс. т соответственно.
Ко второй группе рынков отнесены рынки, на
которых наблюдается рост импорта, но по срав
нению с объемами производства он настолько
мал, что не позволяет судить о наличии или уг
розе серьезного ущерба российским производи
телям, отмечается в письме. К этим рынкам в
АПК Минпромторг отнес рынки свинины, риса
сырца, молока и сливок, кисломолочной продук
ции и сметаны.
Согласно документу, объемы импорта замо
роженной свинины серьезно превышали объемы
ее производства, хотя и не демонстрировали су
щественного роста в относительных показателях
(рост на 1,2 % в 2011 г. по сравнению с 2009 г.).
В то же время в абсолютных показателях рост им
порта был существенным и составил 7,85 тыс. т (с
631,1 тыс. т в 2009 г. до 638,95 тыс. т в 2011 г.).
В свою очередь производство российской замо
роженной свинины росло опережающими темпа
ми (на 66 %) – до 65 тыс. т в 2011 г. против
39,1 тыс. т в 2009 г.
За этот период производство свежей и ох
лажденной свинины увеличилось на 33 % – до
811,8 тыс. т в 2011 г., импорт этого мяса возрос
на 42 % – до 26,4 тыс. т.
Производство риса сырца в РФ за этот пери
од плавно росло – с 913 тыс. т в 2009 г. до
1 млн 061 тыс. т в 2010 г. В 2011 г. произошло
незначительное снижение – до 1 млн 49 тыс. т.
Импорт риса сырца рос опережающими темпа
ми – с 0,06 тыс. т в 2009 г. до 0,07 тыс. т в
2010 г. и до 0,26 тыс. т в 2011 г.
К третьей группе рынков Минпромторг отнес
рынки, на которых наблюдается существенный
рост импорта, который может угрожать отече
ственным производителям. Это, в частности,
рынок сухого молока и сливок, сливочного мас
ла, сыров и творога, а также сахара сырца.
Так, импорт сухого молока и сливок в 2011 г.
достиг 30,74 тыс. т против 12,99 тыс. т в 2009 г.
При этом в 2010 г. поставки из за рубежа соста
вили 78,81 тыс. т. Отечественное производство
увеличились на 16,2 % – до 132,5 тыс. т в
2011 г. против 114 тыс. т в 2009 г.
На рынке сливочного масла импорт увели
чился на 22,6 % – до 63,5 тыс. т в 2011 г. В то
же время отечественное производство возросло
всего на 0,5 % – до 216,3 тыс. т. Аналогичные
тенденции превышения темпов роста импорта
над темпами роста отечественного производства
отмечены и на рынках сыров и творога.
Отобраны региональные
программы для финансирования
Минсельхоз РФ отобрал 215 региональных
экономически значимых программ для финанси
рования в 2012 г. Как сообщает пресс служба
ведомства, на эти цели в федеральном бюджете
выделено 12 млрд 998 млн руб.
Первый пакет, состоящий из 68 программ с
общим объемом финансирования из федераль
ного бюджета в размере 6 млрд руб., был сфор
мирован в декабре прошлого года. Остальные
147 программ были отобраны в апреле. Объем
их финансирования из федерального бюджета
составит 6 млрд 998 млн руб. Софинансирова
ние из региональных бюджетов – 17,2 млрд руб.
В частности, 37 проектов направлены на разви
тие мясного скотоводства, 18 – на поддержку
традиционных подотраслей сельского хозяйства,
63 – на развитие производств, имеющих суще
ственное значение для развития региона.
Кроме того, в рамках отобранных программ
будут поддерживаться мероприятия по профи
лактике и борьбе с африканской чумой свиней и
возмещаться до 50 % затрат сельхозпроизводи
телей на строительство, реконструкцию и техни
ческое перевооружение мелиоративных систем.
Производительность труда
возрастет
Производительность труда в сельском хозяй
стве РФ к 2030 г. по сравнению с 2011 г. повы
сится в 1,7 раза. Этот показатель предполагает
ся достичь за счет технической и технологичес
кой модернизации отрасли, сообщил зам. главы
Минэкономразвития А. Клепач, комментируя
разработанные ведомством сценарные условия
долгосрочного прогноза социально экономичес
кого развития РФ до 2030 г.
Как считают в министерстве, развитие АПК в
этот период будет во многом определяться реа
лизацией государственной программы развития
сельского хозяйства на 2013–2020 гг. Она ори
ентируется на создание условий для масштабно
го импортозамещения к 2020 г., а также на со
здание устойчивого мощного экспортно ориен
тированного зернового хозяйства.
По оценке ведомства, в животноводстве наи
более существенные сдвиги связаны с повыше
нием продуктивности скота, ростом концентра
ции производства. Доля корпоративного сектора
должна увеличиться с 53 % в 2011 г. до 65 % в
2020 г.
По мере развития сельского хозяйства будет
улучшаться баланс торговли продовольственны
ми товарами: дефицит уменьшится с 1,6 % ВВП
в 2011 г. до 0,6 % ВВП в 2030 г.
Система мониторинга
продовольственной безопасности
Минсельхоз РФ планирует в августе запус
тить систему мониторинга и прогнозирования
состояния продовольственной безопасности РФ.
Как сообщается в пресс релизе ведомства,
это планируется сделать на базе информацион
но аналитической системы агропромышленного
комплекса РФ («ИАС АПК России») вместе с за
интересованными ведомствами и региональны
ми органами исполнительной власти.
Детали системы обсуждались на совещании,
которое провела министр сельского хозяйства
РФ Е. Скрынник. Она сообщила, что в систему
закладываются механизмы, позволяющие на ос
нове региональных продовольственных балансов
формировать федеральные балансы по 14 видам
сельхозсырья и продуктов питания, осуществ
лять балансировку межрегиональных поставок
продовольствия.
В настоящее время регионы формируют и
ежеквартально корректируют прогнозные балан
сы зерна, мяса и мясопродуктов, молока и моло
копродуктов, сахара.
Как считают в Минсельхозе, внедрение этой
системы также позволит проводить оперативный
мониторинг полного цикла сельхозработ, в том
числе сева и уборки озимых и яровых зерновых,
заготовки кормов, рисков и угроз продоволь
ственной безопасности для рынков зерна и кор
мов.
Частные инвестиции в АПК
Объем частных инвестиций в АПК РФ за пос
ледние 6 лет почти в два раза превысил уровень
господдержки отрасли. Как сообщил замминист
ра сельского хозяйства РФ О. Алдошин на кон
ференции «Вступление России в ВТО: преиму
щества и риски агропромышленного комплекса»,
Электронная Научная СельскоХозяйст енная Библиотека